正安人的电站梦

h-t-t-p去掉-://w-w-w。去掉-更换。westtimes。C0m 替换。和0 2007-11-20 14:10:06 西部时报

■本报记者  公庆刚  特约记者  杨 玲      
   通讯员  吴 珊  史 辉                          

　　秋天的正安，山山落翠，景色迷人。10月12日，我们随同杜彦吉主任在正安县芙蓉江能源开发有限责任公司（以下简称芙蓉江能源公司）董事长龙定昌带领下，在崎岖的山路上颠簸了5个小时到达正安。年过古稀的正安县原副县长贾昌辉、县人大常委会主任张兴华、县水电开发移民搬迁总指挥吴兴林、水利局原局长贾祥茂以及芙蓉江能源公司的副总经理郑建荣、陈天德等同志早已等候多时。这一天，杜彦吉主任的身体仍很虚弱，每天还在吃药打针，但杜主任不辞辛劳，一下车没进宾馆就与县里的领导开始了座谈。座谈会上，老县长贾昌辉说：“沙阡水电站的建设是我们全县人民的心病，我是见证人，从立项至今20年了，县政府的领导班子都换了七届，每年的人大代表会议，沙阡水电站都是重点提案，但20年了我们没能完成这个项目，这其中的酸甜苦辣一言难尽。说来道去，就是缺乏资金。”老县长的一席话，说出了在场每个正安人的心声。听完汇报，杜主任作了一个鼓舞人心的发言。目前，水电站的各项工作按计划正在运行中。在座谈会的基础上，本报《社会调查》周刊的记者又重点专访了正安县芙蓉江能源开发有限责任公司董事长龙定昌。
　　在正安采访期间，时逢十七大盛会召开，与全国各地一样，正安也正关注着十七大。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。”总书记铿锵有力的声音回荡在正安的大山之间，让这里的人们欢欣鼓舞。在龙定昌眼里，十七大让他倍感振奋，他魂牵梦萦的沙阡水电站，又迎来了生机。
20年曲折路  
      记者：正安县在遵义市的北边，与四川、重庆相邻，是当年红军转战过的地方。龙董事长，你是湖南人，在正安从事水电工作10年了，你对正安应该是相当熟悉的，谈谈你对正安的印象。
      龙定昌：我不是贵州人，但我在贵州工作几十年了，亲身经历了贵州这些年的变化。由于沙阡水电站项目的原因，经常到正安来。我觉得正安这几年发展很快，你们到县城可能已经感受到了现代气息，并不是人们想像中的革命老区的落后面貌。了解正安后，你们就会发现，正安景色很美，气候宜人，民风纯朴。这里资源也特别丰富，有煤、铝土矿、含钾页岩、萤石等，当然还有丰富的水电资源，是正安最重要的也是可持久利用的资源。
      记者：三句话不离本行。那么，正安水电资源的含量究竟有多大？
      龙定昌：正安有一多，就是河特别多。大小河流近400条，河网密度达到0.68公里/平方公里。据估算，正安水能资源储量有28万千瓦，可开发量为22万千瓦时。流经正安的芙蓉江是乌江最大的一条支流，流经贵州、四川两省。芙蓉江发源于贵州绥阳县的石瓮子，流经黔川两省八县，在四川武隆县江口镇汇入乌江。干流全长226.6公里，落差1075米，流域面积7744.5平方公里。据1980年全国水力资源普查成果，流域水能理论蕴藏量46.78万千瓦。
      值得一提的是，芙蓉江沿河各县均为黔川两省边远或少数民族县，经济发展相对落后，芙蓉江干流水能资源的开发将有力地促进地区经济的发展。
      记者：水电无疑是正安重要的资源优势。但资源优势变成经济优势，并不是一件简单的事。
      龙定昌：是的，资源优势要变成产业优势是一步大跨越。正安县委、县政府早就发现了芙蓉江水电资源可以作为富民强县的重要产业来开发。据我所了解，早在20年前，定是县就专门为芙蓉江开发项目通过各种渠道进行招商引资，想引进外来投资者来开发，因为政府没有钱自己进行开发。1996年，时任副县长的贾昌辉牵头来做这个项目，政府花费了大力气，也花费了一些钱，但始终没有落实投资者。曾经一度出现对项目动摇的情况，但政府的相关工作一直在做。毕竟一些矿产资源的开发需要电力，当时全国的电力还是比较紧张的，贵州省、遵义市和正安县三级都想尽快在芙蓉江水电开发上寻求突破，但由于一直未能落实投资方，电站建设只能做一些前期工作，如规划、论证等。
      记者：沙阡水电站是从什么时候提出建设的？
      龙定昌：上世纪90年代沙阡水电站就提出了，一直在酝酿建设。在本世纪初，贵州省电力公司下属企业黔源公司注意到这个项目，提出先搞一个3.6万千瓦的小型水电站。但在随后召开的人代会上，代表们提出了异议，认为这样太浪费水资源，不支持建小水电站。由于政府不支持这个方案，黔源公司无法继续做下去就退出了，从此我开始介入这个项目。
      记者：从你的谈话中，我们可以看出沙阡水电站的建设一直都跌跌撞撞，先是政府招商无果，随后又是专业公司介入退出，再后就是你接手。介入这个项目，当时基于什么考虑？
      龙定昌：介入这个项目也是经过考虑的。从当时宏观环境来看，西部大开发刚起步，国家对西部的支持力度很大，能源交通等基础设施是西部开发投资重点。而水电则属于国家支持项目，我觉得很有前景。
      水利局对沙阡水电站的前期准备工作基本到位，为启动这一项目创造了条件。为合理开发芙蓉江水利资源，协调四川和贵州之间毗邻梯级开发的关系，2002年1月中旬在正安县召开了《芙蓉江干流（小河口至江口）规划审查》会议。由当时的能源部水利水电规划设计总院、水电局、水利水电院，贵阳、成都勘测设计院、遵义地区行署、遵义市水电局、涪陵地区（现为重庆市涪陵区）水电局等单位领导专家18人组成了审查委员会，在遵义地区对芙蓉江贵州河段规划和涪陵地区对芙蓉江四川河段规划的基础上，对芙蓉江干流（小河口至江口）规划进行了协调和审查。与会代表和专家实地勘查了已经建成的良坎电站、鱼塘、石门坎坝址，听取了两省情况汇报，进行了广泛的讨论和协调，取得一致意见。同意推荐芙蓉江干流分十级开发，自上而下分别为小河口、牛都、田坝、良坎、沙阡、鱼塘、石门坎、浩口、江口。
      这样，遵义市正安县的沙阡确立为芙蓉江开发中的第六个梯级。与此同时，由贵州省水电设计院完成了正安县沙阡水电站可行性研究报告。报告确定沙阡水电站采用堤坝式开发，最大坝高98米，正常蓄水位时总库容量7.8亿立方米，装机容量10万千瓦，年发电量8亿千瓦时。
      规划和可行性报告确定了，沙阡水电站就可以正式启动项目实施，当时就这么想的。
      记者：有没有个人因素？
      龙定昌：当然有。由于我以前是在贵州的一家能源企业工作，对这一行业情况较为熟悉。几年前我就开始注意着芙蓉江上水电建设，也与正安县领导比较熟悉。看到贾昌辉副县长为这个项目操了很多心，也想为正安百姓做点事，几个人一合计，就这样接手这个项目，进行了一些摸底工作。正式接手这个项目是2003年年底。
      记者：也就是从那个时候，正安县芙蓉江能源开发有限责任公司开始成立，并着手运作水电站建设事项。请介绍一下公司的基本情况。
      龙定昌：我们几个志同道合的朋友成立了正安县芙蓉江能源开发有限责任公司。这完全是一个民营企业。虽说这几年股东还没有回报，而且花费也不少，但大家都有信心来把电站建起来。正安县政府能够支持并放心让我们去运作这一项目，显示出政府敢于发展非公有制经济的决心，这对我们也是一种鼓舞。水利系统也给予我们很大支持，增强了我们建设的信心。
      记者简评：沙阡水电站在西部的众多水电工程中算不上排头老大，但对于正安来说，这是关系全县经济发展的一个重大项目。据我们了解，正安县多年前就成立了芙蓉江水电资源开发指挥部，统筹县内河段的开发，足见正安对发展水电的重视。一个自身财力有限的穷县，历经种种曲折，一直都不放弃努力，就凭这种精神，沙阡水电站这个正安人心中的梦想定会早日实现。也正是这一点，杜彦吉主任才带病坚持实地考察，千方百计帮助沙阡水电站筹集资金，使沉睡了20年的沙阡水电站尽快复苏。
电站万事具备
      记者：请介绍一下沙阡水电站的具体情况。
      龙定昌：芙蓉江沙阡水电站位于贵州省正安县凤仪村上游9公里的峡谷中。属于乌江一级主要支流，坝址集水面积7744.5平方公里，多年平均流量76.5米/秒，地质条件好，水库无漏水的问题，库区为基岩，库岸稳定，淹没面积小损失小。
　　按照贵州省水电设计院完成的沙阡水电站可行性研究报告，沙阡水电站采用堤坝式开发，最大坝高98米，正常蓄水位时总库容量7.8亿立方米，装机容量10万千瓦，年发电量8亿千瓦时。沙阡水电站除了发电外兼具灌溉效益，建库建坝地质条件好，人为淹没损失少，对外交通和施工方便，工程经济指标好，国民经济评价和财务评价均性可行。
      记者：我们知道，水库的选址是很有讲究的，沙阡水电站现在确定的坝址地质条件怎样？
      龙定昌：经过勘测和论证，分析历史资料，可以看出沙阡水电站坝址地质条件很优越，适合建设水坝。
      沙阡水电站位于南川——贵定褶皱带北端，是川黔径向构造带与新华夏系构造的复合地区，库、坝区的主要区域性断裂——F1断层自新生代以来无明显活动，沿断层带也无历史地震记载。根据《中国地震区划图》，本地区地震基本烈度小于六度，区域构造稳定性较好，建库后发生构造型引诱发地震的可能性很小，对岩溶坍陷型水库地震的可能性，虽尚不能完全排除，预计烈度很小，不致影响工程和周围环境。
      库区主要由中下寒武系白云岩和灰岩组成，局部有二三迭系灰岩出露，周围有较厚的志留系和奥陶系下统页岩夹沙岩分布，构造系封闭条件良好，两岸以下水分岭高于水库正常蓄水位，不存在向邻谷渗漏问题，因此建库条件好。
      目前，沙阡水电站初步确定有上下两个坝址，其地质条件均具备修建98米左右高的坝的条件。选用中坝坝址，预计初设周期可以缩短，工程进度可以加快。
      记者：还有一个重要因素就是环境。沙阡水电站的建设和建成后会不会对当地的环境产生较大影响呢？
      龙定昌：作为一项建设工程，环评是必须的。沙阡水电站已经通过了贵州省环保局组织的环境影响评价。2002年12月，在贵阳组织召开了沙阡水电站环境影响评估报告预审会议，省政府办公厅业务二处、省政协、省计委、省环保局、省土地管理局、贵州师范大学、贵州教育学院、贵州省水利电力勘测设计院、正安县有关单位出席了会议。贵州省环境保护局对《沙阡水电站环境影响评价报告》作出批复：沙阡水电站工程对环境的影响除土地淹没和人口迁移之外，尚未发现制约该工程建设的重大环境问题。
　　当然批复中也对施工过程中可能出现的环境影响如地貌景观的破坏、森林植被及土地生物矿产资源的保护及施工区环境卫生提出了要求。
      记者：沙阡水电站建设过程中，移民将怎样安置？
      龙定昌：水库将淹没耕地面积2520亩，淹没区人口1238人。目前，正安县移民安置规划已经出台，县移民办在具体实施移民安置。由于沙阡水电站工程是一项一举多得的项目，全县上下都很支持，淹没区百姓也支持这项工程。因此，移民的搬迁和安置都会按照贵州省有关移民安置法规实施，也会进展得很顺利。
      记者：电站建成后，就有一个电力上网问题。公司在这一点上有何考虑？
      龙定昌：为什么要选址在沙阡建电站，除了其地质条件优势外，沙阡水电站位置相当优越。水电站距遵义市147公里，对外交通方便，有川黔公路通过左岸，川黔铁路距离电站80公里，距正安县城9公里，国网在正安县城郊建有110千伏变电站一座，芙蓉江电站建成发电可架设一条10公里35千伏高压线路在正安与110千伏变电站并网送电。
      正安县物价局已经就沙阡水电站发电的上网电价下了文，公司已经同国网正安变电站就并网送电达成协议，因此，沙阡水电站投产后电的销售量肯定是没问题的。
      记者简评：在龙定昌董事长的办公室里，我们看到一份份来自发改委、环保局、物价局、水利电力局、移民办等等批文，字里行间无不透露出政府对此项目的重视和支持。沙阡水电站工程前期准备工作翔实而充分，基本结束。万事俱备，只欠东风，“我们就差投资商了，毕竟10亿元的投资想在当地解决难度是很大的”！龙定昌迫切盼望有实力的投资者下手，“投资这一项目不仅造福一方百姓，而且还能得到丰厚的回报”。
沙阡水电站的社会效应
      记者：靠山吃山，靠水吃水。从前面的谈话中，我们已经体会到，正安县对沙阡水电站工程志在必成。这一工程对当地经济发展究竟有多大的重要性？
      龙定昌：贵州务川、正安、道真三县处于芙蓉江上中游。这三县均地处贵州边陲山区，经济基础薄弱，但三县矿产资源丰富，有制、炼、油、铝、硅、电石等耗电工业的矿产资源，而务川县汞矿蕴藏量约近全国之半。因此，迫切需要电力以使山区脱贫致富，发展工农业生产。
　　这个项目建成后，好比给正安插上了起飞的翅膀，长远效益不可估量。就按照项目装机容量10万千瓦计算，每年除了34天机械保养与维修外，年发电量约为8亿千瓦时，上网电价按每度0.26元计算，则年收益达2亿元，给正安地方财政上缴税金达5000万元。这对于现在年财政收入不足5000万元的正安来说，财政收入过亿元是一个大的飞跃，就有较为充分的财力去解决社会、民生和农村建设等方面的难题。而水电站在建设施工和营运中都会提供一定的岗位，解决部分失业下岗职工就业问题。还有可为周围农民调整产业结构创造条件，可以在水库内发展养殖业，开发旅游产业，拓宽农民增收渠道，为当地新农村建设打下基础。
　　当然，水力发电成本低，属清洁能源，无污染，消耗的资源是可以再生的，可以永续利用。
      记者：从你的介绍来看，项目实施已经进入关键阶段，重要的是投资商。目前这方面有没有进展？
      龙定昌：沙阡水电站已经酝酿了多年，各项准备工作已经完全就序。在招商引资上，政府是大力支持并给予帮助的。举全力建沙阡电站，这是正安提出的口号。我们已经同国内外的投资商进行过洽谈，每一次洽谈县政府都很重视，目前这方面有些进展。特别是杜主任这次来实地调查，在资金上会有实质性的支持。
      记者：公司对这个项目有没有信心？
      龙定昌：十七大提出的要支持革命老区和贫困地区建设，对我们这个项目是个很大的鼓舞。公司充满信心，每一位股东也充满信心。你看，老县长贾昌辉退休后，在我们公司任总经理，他10多年来一直都想把电站建成，为地方经济建设作点贡献。他是公务员，退休后本该安享晚年的，但沙阡水电站是他心头的一个结，总想把这个结解开。现在一天忙上忙下的，就想早日把电站建成。我们这些人，对正安很有感情，不图啥，就想为当地实实在在做点实事，回报政府支持，回报百姓。
      记者简评：在正安采访的几天，我们都很不习惯，走路爬坡是常有的事，而且常常一走就是几个小时。沙阡水电站的几位筹建人都在50岁以上，有的已过七旬。古人云，五十而知天命，这些“老家伙”还图什么呀？图的是建设一个富裕文明的正安。当年红军转战这块土地时，心中装着“解放劳苦大众”的梦想，正是凭着这种信念，战胜艰难险阻，建立了新中国。今天这片土地上的人们，心中都有一个“致富奔小康”的梦想，向贫穷挑战，凭着一股不屈不挠的精神朝前冲。有这执著和信心，沙阡水电站勾画的蓝图很快将变成现实，这一切，都让芙蓉江作证吧。

在2009年的第一天再读此贴，感叹时光飞逝，世事艰难！祝愿所有为沙矸奔走的前辈们永远安康长寿！

[ 本帖最后由 黔北耕夫 于 2009-1-1 20:31 编辑 ]

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