2017年“增比进位”公开承诺

2017年“增比进位”公开承诺
编者按
    一元复始，万象更新。新年伊始，在中国共产党正安县第十二次代表大会精神的指引下，全县上下掀起了新一轮决战决胜脱贫攻坚、奋力实现全面小康的热潮，全面开启了实施“十三五”规划的新征程。
    1月3日，正安县2017年经济工作会议指出，2017年正安经济社会发展的主要预期目标是实现“四个确保”，即：确保完成地区生产总值100亿元，增长15%以上；确保减少农村贫困人口30000人，实现47个贫困村出列；确保“增比进位”比2016年提升1位，在全市打造“三个高地”综合测评中综合得分80分以上，各乡镇在全市排位中进位；确保完成500万元以上固定资产投资100亿元，增长30%以上。实现经济综合实力、产业结构调整、对外整体形象三个提升。
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是推进脱贫攻坚、实现全面小康的关键之年，做好全年经济工作至关重要。要实现县委县政府确立的奋斗目标，需要职能部门积极作为，需要神会各界共同参与，需要广大干部群众“撸起袖子加油干”！
    按照县委县政府安排部署，现将有关机关单位、职能部门履职承诺予以公开，广泛接受全县各界广泛监督。

承诺人：县交通局局长王昌鹏
    以项目建设为工作重点，认真组织牵好头，锁定重大项目，紧盯目标任务，快速推进建设工作，力争完成固定资产投资35亿元。
    一、高速公路：快速推进正习、绥正高速建设，力争实现基本完工目标。做好2条高速公路40公里（万盛—正安杨兴互通，南平—流渡—市坪—务川）前期工作，实现2017年底开工的目标，预计完成投资15亿元。
    二、普通国道：力争开工G352格林至丝厂湾段32.5公里，实现G352格林至大院子段7.5公里完成90%的目标。预计完成投资1.5亿元。
    三、普通省道：快速推进3条（S102青龙水至班竹、S302安场至水巴岩、S303市坪至谢坝）的建设，总里程130公里，实现总进度达70%。完成S301平模至碧峰的前期工作，并力争开工建设。预计完成投资7亿元。
    四、县乡道：完成5条县道100公里的建设任务，预计完成投资4亿元。
    五、村道：完成撤并建制村硬化路建设，预计完成投资6.8亿元。
    六、公路生命防护工程：建设公路安全防护工程总里程达600公里，完成投资0.5亿元。

承诺人：县投促局局长江舸
    一、任务目标。力争国内招商引资和利用外资全年增速在30%以上，新签约资金330亿元，实际到位资金190亿元，其中省外到位资金100亿元，新引进20家以上企业入驻经开区，其中吉他及配套企业3家以上，IPO企业3家以上。全县实际利用省外资金占全县固定资产投资的比重有较大提高，确保招商引资重点项目履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率、项目入园率再提升5个百分点，全县招商引资总量在遵义北部三县保第一位，在全市综合考核排名再进1位，增比进位指标在全省非经济强县中排名再进2位。
    二、工作措施。一是精准抓好吉他产业。以做大做强正安·国际吉他园为目标，以完善吉他及配套产业链为抓手，针对重点区域，着力引进一批知名古典吉他生产企业和吉他配套企业落户。二是精准抓好IPO招商。2016年已有10家拟IPO企业签约并入驻我县，有9家拟IPO企业已达成初步投资意向，正在对接洽谈。2017年将做好后续服务工作，实行“一对一、点对点”的无缝对接，确保这些拟IPO企业按计划成功上市。三是精准抓好新兴产业。深入实施“互联网+”行动计划，积极引进和培育信息服务、技术外包、商贸流通、智能终端产品制造等产业，引进培育一批农村电商企业。大力发展医药医疗、康体养生、健康养老等“大健康”产业，促进大健康产业与多业态深度融合。四是精准抓好招大引强。依托页岩气、铝土矿等资源优势，编制产业集群招商项目，制定产业集群招商计划和行动方案，引进一批高精尖企业和全国500强企业，培育一批具有市场竞争力的本土工业企业。五是精准抓好脱贫攻坚。继续实施“招商引资 + 脱贫攻坚”战略行动计划，将招商引资工作和贫困户就业有机整合，实现招商引资成果转型升级。六是精准抓好项目储备。结合掌握的企业投资需求和地方招商优势，充分挖掘、筛选、研判，盘活存量、扩大增量，增强编制储备招商重点项目的针对性、科学性、可行性，丰富完善项目库建设。七是精准抓好代办服务。深入开展“投资者之家”创建活动，提升创建活动规范化和标准化水平，进一步优化我县投资软环境。

承诺人：县市场监管局局长田应伟
    一、深化商事制度改革，促进市场主体实现井喷式增长。2017年计划新增市场主体5200户，增速达到25%以上，发展微型企业155户，创造11000个就业岗位，全年市场主体总量达到26000户，力争在全省23个非经济强县县域经济发展第二方阵中实现“保全省第四争全省第三”的奋斗目标。并协助县统计局、经贸局开展好“社会消费品零售总额”入统及数据上报工作。
    二、大力实施品牌战略，助推产业创新驱动发展。2017年计划培育、引导注册商标80件，培育驰名商标1件，争创省著名商标2件，发展地理标志商标1件，培育5家 “贵州省名牌产品”。并结合示范区创建工作要求，确保我县国家级地理标志产品保护示范县今年通过验收，同时加大力度做好我县国家级有机产品认证示范县及省级电梯安全管理示范区的创建工作。通过实施商标品牌战略，大幅提升我县地方农特产品的附加值，为“正货出山”贴上金字招牌。
    三、强化市场监管力度，营造公平和谐的市场竞争秩序。一是以“零容忍”的态度强化安全监管。以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全力打好食品、药品、特种设备和产品质量安全攻坚战，保障好全县人民群众舌尖上的安全、用药安全、乘坐电梯安全和产品质量安全。二是以高压态势强化市场监管。依法严厉打击传销、不正当竞争及商业贿赂等违法违规行为，严厉查处损害市场秩序、对经济社会影响大的垄断违法案件，切实为县域经济发展保驾护航。三是以实际行动保护广大消费者的合法权益。严厉打击假冒伪劣、制假售假、消费侵权等市场违法行为，及时受理消费投诉举报，切实保护好消费者的合法权益。

承诺人：县科管中心主任冯永模
    一、在培育企业上:摸清企业情况，了解企业需求，解决企业难题，为企业牵线搭桥，为企业提供技术，为企业发展服务，确保2017年培育科技“小巨人”企业5家、高新技术企业1家以上，备案各类科技型企业20家以上。
    二、在服务产业上:围绕我县农业产业化建设，充分调动科技特派员服务“三农”工作的主动性和积极性，把大健康中药材发展放在重中之重，建立6个以上科技特派员示范基地，为农民推介科技致富的新技术，新品种，新成果，促进农业增效，农民增收。
    三、在知识产权上：严格专利执法，保护知识产权，激发创新活力，鼓励发明创造，加大资助力度，确保2017年申请专利200件以上。
    四、在申报项目上:深入企业和产业调研，储备各类科技项目，指导企业精准对接，确保2017年申报成功省市项目10个以上。
    五、在科技进步上:发挥部门协调联动作用，实现同频共振，确保2017年我县综合科技进步水平指数达70%，省市排位在2016的年基础上提升2位以上。
    六、在创新平台上:着力服务平台机构和院士、博士专家工作站建设，加强科研院校合作，聚集创新要素，激活创新主体，转化创新成果，为推动“大众创业，万众创新”营造良好环境。
    七、在科学素质上:广泛开展知识产权日、科技周、科技入园入企和“三下乡”等活动，全面提高广大人民的科学素质和科技意识，大力营造“科教兴县”的浓厚氛围。
    八、在自身建设上:切实加强班子和干部队伍建设，充分激发干部职工献身科技事业潜能，确保全面完成年度工作任务目标。

承诺人：县卫计局副局长宋华
    一、县第二人民医院建设项目总投资6亿元，建设规模14.6万平方米，现在已经完成工程招标，我局将督促施工方优化施工方案，加快工程进度，于2017年2月30日前完成院内35千伏输电线迁改工程，3月10前完成平场工程及主体大楼地下室开挖工程，3月30日前进入主体大楼基础施工，6月30日前完成基础工程并进入大楼主体施工，12月30日前完成2/3的主体工程，完成工程投资近3亿元。
    二、全省乡镇卫生院标准化建设全覆盖工程，杨兴镇卫生院及芙蓉江镇卫生院业务楼扩建工程目前已完成主体工程，于3月30日前竣工验收投入使用。完成投资250万元。
    三、中央预算内资金投资项目，班竹镇卫生院及碧峰镇卫生院业务楼扩建工程，目前主体在建，于6月30日前竣工验收投入使用。
    四、省财政资金投资项目，格林镇卫生院目前主体在建，于6月30日前竣工验收投入使用。庙塘镇卫生院及小雅卫生院业务楼扩建工程，目前已完成基础工程，于8月30日前竣工验收投入使用，完成投资1000万元。

承诺人：县发改局副局长汪东
    一、任务目标：全县2017年地区生产总值达到100亿元，在第二方阵中保持在第8位；增速达15%以上，在第二方阵中保持在第1位；人均GDP达25840元，在第二方阵中保持在第18位以上；年末500万元以上固定资产投资完成90亿元，在第二方阵中排第8位，比2016年进1位；增速达22%以上，在第二方阵中排第9位，比2016年进1位；产业投资占固定资产投资比重达35%，在第二方阵中的位次在第10位，比2016年进3位;城镇常住居民人均可支配收入达到27000元，在第二方阵中的位次保持在第15位以上；城镇常住居民人均可支配收入增长速度达到12%，在第二方阵中排第8位，比2016年进1位。
    二、主要措施：(一)狠抓项目谋划。一是谋划重点项目95个，总投资461亿元，2017年计划完成投资206亿元。二是谋划中央预算内投资项目45个、国家专项建设基金项目22个、脱贫攻坚投资基金项目30个。(二)狠抓项目申报。实时掌握中央投资投向，主动加强项目申报的业务指导和向上对接，争取更多项目落地正安。(三)狠抓项目管理。一是规范项目基本建设程序。严格执行“四项审批”和“四制”管理，确保在建项目能够顺利入库;二是强化在建项目调度。确保项目按时完工。三是强化项目监督，确保项目资金安全和工程质量达标。(四)狠抓项目推进。按照“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，储备项目抓规划”的思路，狠抓项目实施。确保实现时间与进度同步、效果与要求相符的目标。

承诺人：县移民局局长杨令
    一、全力推进易地扶贫搬迁。一是快速同步推进移民住房与配套基础设施建设。在中观、市坪等13个乡镇建15个安置点，搬迁规模3222户13945人，新建住房28万㎡（3222套），总投资8.4亿元，迁出地涉及全县19个乡镇152个村。严格按照项目建设“四制”（即项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制）要求，强力推进工程建设，确保6月底前各安置点全面进行房屋主体工程建设，9月底前完成住房与配套基础设施建设，11月底前全部竣工验收并搬迁入住。二是协同乡镇和相关部门完善就业脱贫措施。解决稳定就业5256人以上，多措并举，从根本上解决移民的生存与发展问题，确保移民“搬得出、稳得住、能致富”。三是确保资金运行安全。易地扶贫搬迁项目资金实行封闭运行、物理隔离，全流程禁止资金在其他账户运行与现金结算，严格按照要求拨付资金，确保资金使用安全规范。
    二、统筹推进水库（水电站）移民安置工作。一是组织对幸福水库实物调查细则进行审查；开展庙塘水库和幸福水库工程建设征地实物指标收集、公示复核工作；完成幸福水库移民安置规划报告的编制工作，确保水库如期开工建设。二是完成毛家塘水电站、杨柳溪水库库区移民安置任务，确保下闸蓄水目标；完成新州水库库区移民搬迁安置80%以上，完成猫溪沟水库、庙塘水库枢纽区移民搬迁安置补偿兑现工作，实现围堰截流工作目标；完成毛家塘水电站、新洲水库、杨柳溪水库库区专项复建工作；完成杨柳溪、团岩坝、新洲水库供水干渠工程征地补偿兑现工作；完成移民投资2.3亿元，确保2017年度任务目标完成。
    三、认真做好后期扶持工作，完成2016年以前开工建设的石峰水库环湖一、二、三期公路硬化项目等21个项目的竣工验收，新开工建设石峰水库库区产业基地配套道路等10个基础设施项目，完成投资1000万元。

承诺人：县小康办主任张怀林
    经济发展满意度是一项重要的社情民意调查工作，对于提升正安形象，加快正安发展有着积极而重要的意义。根据县委、政府安排，县小康办具体负责这一指标的调度和落实工作，2016年我县经济发展满意度位居全省第四，为切实抓好2017年的工作，将做到如下工作：
    一、深入开展满意度调查宣传工作，确保群众知晓率达90%以上；
    二、根据群众在满意度方面反映出来的各项问题进行认真整改，抓好落实；
    三、2017年，确保经济发展满意度再上一个台阶，再提升一个名次的目标。

承诺人：县委组织部副部长冯云亚
    一、增比进位目标：2017年我县人才综合发展指数排名在2016年基础上至少进步一名。
    二、总体工作思路：适度增加人才总量，限制农村实用人才增长速度，逐步优化人才结构；深挖企业人才数据，对各类持证人才应统尽统；加大力度引进和培养高层次人才，提升人才队伍总体素质；增加人才专项资金投入，保障人才发展工作持续进位。
    三、具体措施：一是加强对接，突出人才统计针对性。人才统计工作启动前，及时对接并适时邀请省委组织部人才处、省科技发展研究中心有关领导和专家进行指导或开展培训，帮助我县把握统计工作重点，提升人力资源统计工作水平。二是适时调度，分析研判把握精准性。人才统计工作启动时，组织开展好专题培训，明确统计要点；统计过程中，适时召集农牧、统计、人社等人才统计相关部门召开会议，分析研判各分项数据统计情况，并根据与省市协调的情况进行调整，确保统计数据真实反映我县人才发展工作的实际。三是明确分工，实行责任倒查追溯性。根据人才综合发展指数总体进位的要求，分解各类人才的年度发展目标和人才专项资金投入指标，形成各部门分工负责，共同促进我县人才发展工作增比进位的局面，其中党政人才由县委组织部、县人社局分工负责；公有制企业人才、事业单位人才由县人社局负责；非公有制企业人才由县统计局负责；农村实用人才由县农牧局负责；人才专项资金投入由县财政局负责。对未完成分项目标任务而影响人才综合发展指数进位的责任单位进行责任倒查。四是引培并重，实现增比进位持续性。不断增加人才专项资金投入，大力实施本土人才培养工程；实行公开引进高层次人才和培育提升本土人才层次两项举措并重，努力提升人才素质；合理使用人才，充分发挥人才作用，增加人才对经济社会发展的贡献度，促进人才工作持续增比进位。

承诺人：县水务局副局长简超群
    一、以项目建设为抓手，全速推进杨柳溪、新洲、猫溪沟和庙塘水库等续建项目，启动木根溪、白狮水库建设。实施小雅集镇河道治理工程，实施5.65万人的农村饮水安全工程建设，完成16座乡镇污水处理厂的建设并投入使用，抓好污水处理率上升。
    二、实行最严格的水资源管理制度。加强水资源开发利用红线管理，严格实行用水总量控制；加强用水效益控制红线管理，全面推进节水型社会建设；加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量。2017年“三条红线”管理增比进位考核在全省第二方阵提升5位。全面落实重点水源工程建后管理制度和农村饮水安全工程运行管护制度，深化小型水利工程管理体制改革，提升基层水务服务能力建设、水保治理能力及水政执法能力建设。
    三、超前部署落实防汛抗旱工作，进一步落实防洪预案和山洪灾害应急预案，强化汛期、旱情重点防范和重点监控，加大宣传，不断提高群众防灾减灾和抗灾救灾能力。
    四、认真落实全面从严治党的主体责任。进一步加强党组自身建设、党风廉政建设和干部作风建设，始终牢记“两个责任”和“一岗双责”，执好纪、问好责、把好关；扎实抓好水利脱贫攻坚、扶贫挂帮工作，提升水务部门为民、务实、清廉的形象。

承诺人：县城投公司董事长赵旭
    一、以党的建设为统领。把党对公司的对决领导贯穿于工作的始终，把从严治党、从严治企结合起来，坚决杜绝违法、违规、违纪行为在公司发生，打造新时期廉洁、高效、务实的国有企业新形象。
    二、以脱贫攻坚为主线。公司将在基础设施建设、党建挂帮、金融扶贫等方面下功夫，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康尽到应有之责、贡献应有之力。
    三、以转型升级为重点。一是重点抓好公司转型升级工作，进一步完善公司现代企业法人治理体系，完善组织机构、配齐配强专业人才队伍，加强制度的规范和执行力度。2017年底之前，在现有子公司建筑公司的基础上，再成立2至3家子公司并为2018年公司集团化运作打下坚实基础，为县内其他平台公司转型升级做好示范、当好标杆、探索出成功的路子。二是重点抓好项目建设和投资经营工作。进一步加强融资工作，力争在2月份之前完成与道桥公司财务合并工作，在3月份之前完成退平台转实体工作，在4月份之前完成AA评级申报工作，在6月份之前完成首期10到15亿元的发债工作，全年完成融资25亿元以上，使公司真正进入资本市场并不断提升造血功能，彻底改变“寄生虫”形象。公司2017年将在稳步推进在建项目的基础上，认真谋划新项目开工各项工作，确保完成2016年总投资35亿元的在建项目、启动总投资25亿元新项目，并积极寻找投资经营性项目、探索投资经营路子、学习借鉴投资经营管理经验，确保完成投资经营性项目3个以上。要加强资产经营管理工作，在“三资”上做文章，重点注重收储土地的一级开发工作，最大限度地实现国有资产保值增值目标。

承诺人：安场镇镇长石凝思
    一、全力抓好脱贫攻坚。确保安场镇农民人均可支配收入达到1.2万元以上，城镇居民人均可支配收入达3万元以上，确保脱贫223户872人，确保正江村、前进村两个贫困村出列，小康实现程度达96%以上。
    二、全力推进项目建设。确保播州大道、西外环及西外环延伸线建成通车；科三驾考中心、园区标准厂房、棚户区改造、安置还房、东山旅游公路等重大项目完工并投入使用；确保三级医院、湿地公园、“一场五馆”、汽贸城、关山路、物流中心、7000户棚户区改造等重大项目顺利推进。
    三、全面实施结构调整。一是实施高速公路、省道、县道沿线可视范围全部退出玉米种植计划，确保脱贫群众有稳定的脱贫产业；二是扎实做好页岩气开发前期准备工作，确保按要求实现开工建设。三是全力加快文化旅游产业发展，不断加强旅游景点基础设施建设，确保实现旅游收入翻番目标。
    四、全力推进民生保障。一是切实抓好安全生产工作，强化监管责任、着力源头治理，做到人力、物力、财力“三到位、三保障”。二是加大教育投入力度，确保教育质量再上新台阶。三是统筹推动卫生计生工作，全面推进计生网格化管理，加大村级卫生室建设，确保医疗卫生事业再上新台阶。四是不断完善社会保障体系，确保“两保”达到100%。五是加强社会治理，全力推进平安安场建设，确保人民群众安全感和满意度大幅提升。六是加大矛盾纠纷排查化解力度，确保祥云步行街、经贸市场、时代广场、文化路开发项目、农民工创业城、移民新村项目等历史遗留问题得以解决。
    五、全面推进党建工作。一是认真落实党风廉政建设责任制，确保主体责任和监督责任落地落实。二是全面贯彻落实中央八项规定，确保《准则》和《条例》落实到位。三是加强基层基础，确保全镇干部队伍真抓实干、执行有力、廉洁高效。四是依法行政，全力打造学习型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府，全面提升政府形象。

承诺人：凤仪街道办主任陈文涛
    一、经济发展方面。确保最后一个贫困村大堡村脱贫出列；结合小康建设六项行动，切实加强农村基础设施水、电、路、讯、房、寨的建设；按照县委、县政府的部署，全力确保辖区内重大项目的落实。
    二、社会和谐方面。进一步加强社会治安综合治理工作，以治安网格化建设为抓手，切实提高辖区群众的“安全感、满意度”创建平安和谐凤仪。
    三、生活质量方面。以社会保障为基础结合精神文明创建工作，确保城市低收入对象有基本社会保障；大力开展精神文明活动，在保障群众物质需求的同时，进一步满足广大群众的精神文明需求。
    四、文化教育方面。2016年我街道顺利通过“新两基”省、市验收，2017年将进一步加大学前教育投入，加强义务教育阶段“控辍保学”工作，促进教育事业健康快速发展。
    五、资源环境方面。“守住绿水青山”建设美好家园，用好棚户区基础设施建设工程项目，全面整治城中村、城郊结合部，切实改善人居环境。

承诺人：芙蓉江镇镇长张体兰
    一、产业建设上长短结合。在管护好26000亩核桃产业的基础上，依托自身有利条件，建立现代种养殖示范区，大力发展养蜂、养牛、养羊、果林经济、中药材、有机蔬菜种植等产业。主要发展中药材前胡1000亩、新发展养蜂1000群、辣椒1000亩，继续升级打造铁皮石斛特色种植科技园区、虎踏石乡村旅游示范区以及叶家台现代生态农业观光园区等特色经济园区。??
    二、项目建设上奋力推进。加大招商引资力度，增强经济发展活力，继续巩固和完善现有工程项目的推进。一是强力推进2017年易地扶贫搬迁工程的实施，该项目用地约60亩，安置176户789人的精准贫困户，计划在2017年12月底前完工并搬迁入住。二是确保2月份建设完成项目投资5000万元的芙蓉江镇大货驾驶培训中心，并招生投入使用。三是完成棚户区综合整治配套基础设施建设项目。四是积极支持滨江新区芙蓉南路建设，配合好相关部门做好群众工作，确保新区建设顺利推进。五是高标准打造尖山村市级脱贫攻坚示范点项目和合作村县级脱贫攻坚示范点项目。
    三、增比进位上强化措施。一是明确目标，细化综合测评要素，统筹推进经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育、资源环境等工作再上新台阶。二是强化责任，成立增比进位专项工作领导小组，增比进位相关工作部门着力摸清底数、层层分解、落实责任，随时掌握指标动态情况，采取有效措施，确保保位、进位。三是加强调度，随时关注增比进位工作发展态势，准确及时报送相关指标数据，积极配合上级各业务部门的相关工作，确保我镇增比进位工作有序推进。

2017年“增比进位”公开承诺
编者按
    一元复始，万象更新。新年伊始，在中国共产党正安县第十二次代表大会精神的指引下，全县上下掀起了新一轮决战决胜脱贫攻坚、奋力实现全面小康的热潮，全面开启了实施“十三五”规划的新征程。
1月3日，正安县2017年经济工作会议指出，2017年正安经济社会发展的主要预期目标是实现“四个确保”，即：确保完成地区生产总值100亿元，增长15%以上；确保减少农村贫困人口30000人，实现47个贫困村出列；确保“增比进位”比2016年提升1位，在全市打造“三个高地”综合测评中综合得分80分以上，各乡镇在全市排位中进位；确保完成500万元以上固定资产投资100亿元，增长30%以上。实现经济综合实力、产业结构调整、对外整体形象三个提升。
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是推进脱贫攻坚、实现全面小康的关键之年，做好全年经济工作至关重要。要实现县委县政府确立的奋斗目标，需要职能部门积极作为，需要社会各界共同参与，需要广大干部群众“撸起袖子加油干”！
按照县委县政府安排部署，现将有关机关单位、职能部门履职承诺予以公开，接受全县各界广泛监督。


承诺人：县国税局局长黄江
     一、抓好组织收入，确保全面完成任务。按照“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的收入原则和县委、县政府关于组织收入工作的总体要求，加强组织领导，强化税收分析和预测，强化税源管理和社会综合治税，严厉打击涉税违法行为，坚决完成县委、县政府下达的年度税收任务，确保2017年增比进位目标的顺利实现，为促进我县同步小康做出应有贡献。
     二、推进依法行政，维护公平税收秩序。一方面，不折不扣落实优惠政策，促进辖区企业不断发展壮大，充分发挥税收优惠政策的综合效应，全力支持地方经济发展；另一方面，加强税收执法监督。深入推行税收执法责任制，深入开展税收执法检查、执法监察，真正做到执法规范、科学公正、公开透明，营造公平公正的税收环境。
     三、优化纳税服务，促进满意度不断提高。持续开展“便民办税春风行动”。以深化纳税服务提升年为契机，建立纳税服务协作运转机制，完善纳税服务需求管理机制，办好纳税人学堂，深化“税户服务员”制度，把春风行动的各项要求贯穿于税收工作各环节的始终，使税法遵从度和纳税人满意度显著提高。
     四、严格队伍管理，强化干部担当精神。严格落实中央“八项规定”和各级关于改进工作作风的各项规定，全面推进从严治党，加强内部监督管理，拓宽外部监督渠道，确保党风廉政建设各项工作任务落实到位；用好用活绩效管理和数字人事平台，持续推进干部培养教育，开展青年干部“育苗”培养计划，确保正安国税后续人才储备充足，营造风清气正的良好氛围。

承诺人：县地税局局长张坤强
     2016年，在正安县委、县人民政府的坚强领导下，正安县地税局严格执行“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨，组织地税收入52053万元，完成县政府计划任务44906万元的116%，增速排名全市第五位，完成进度排名全市第三位。
     2017年，我局将继续深入贯彻落实党的十八大和习总书记系列讲话精神，在正安县委、县人民政府的坚强领导下，克服全国经济下行压力和国家政策性结构减税的困难，将围绕组织收入工作为中心不动摇，强化土地增值税、所得税汇算清缴、耕地占用税、房产税和城镇土地使用税五大税种的征管，进一步深化国地税合作，继续优化纳税服务，努力完成县委县政府下达收入计划5.7亿元，完成县本级收入计划3.2元的工作目标，为地方经济发展作出更大的贡献。

承诺人：县住建局局长陈其勇
     一、确保完成各项任务目标：一是完成城建投资82.8亿元，比上年增加20%；二是完成资质以上建筑业产值3.6亿元，比上年增加20%；三是完成县城棚户区改造10000户和农村危房改造2000户；四是完成城镇面积28k㎡，城镇人口达31.42万人;城镇化率达48.1%，比上年增加1.5个百分点；五是完成城镇化进程指数第二方阵5位，示范小城镇建设发展综合指数第二方阵5位。
     二、确保及时办理各项规划、建设手续：一是对办理项目规划、建设所需材料实行一次性告知；二是在项目前置条件资料齐全的情况下，对项目所需规划、建设手续即时即办。
     三、确保各项保障措施到位：一是狠抓规划引领，严厉打击各种违规行为；二是狠抓控量提质，力推房地产向旅游、养老和文化地产转型；三是狠抓精细管理，严格依法行政，重抓工程招投标、质量安全和文明施工监管；四是狠抓队伍建设，加大教育力度，提高干部职工综合能力；五是狠抓党风廉政建设，切实履行“一岗双责”主体责任，签订干部职工党风廉政建设责任书，确保单位风清气正；六是狠抓重大项目督查调度，按月调度工作进展情况，确保各项任务目标完成。

承诺人：县民政民宗局长申腾江
     一、围绕社会兜底保障，夯实民生基础。一是扎实开展2017年城乡低保提标年审工作，全面核查低保对象，4月起按新标准兑现；二是巩固提升敬老院集中供养率达70%、床位利用率达80%；创建星级敬老院6间；三是加大防灾减灾工作力度，竭力开展冬春救助及政策性农房保险工作。
     二、围绕社会管理服务，切实提高工作水平。一是加大优抚困难对象的帮扶力度，及时提高补贴标准，确保按时兑现，并做好2017年度退役士兵安置工作。二是有序推进第二次全国地名普查工作，确保6月通过省市验收。三是稳步推进殡葬改革，加大“活人墓”和带棺“重葬”现象的治理力度，实现依法殡葬改革。
     三、围绕社会治理大局，强化管理创新。一是3月前全面完成村（居）委会和村（居）监委会换届选举工作，实现基层民主政治建设完善率达95%。二是全面贯彻落实《慈善法》精神，大力培育发展社会组织、激发社会组织活力。三是有序推进民族宗教事务管理，认真抓好特色民族村寨创建，有效推进示范点建设。四是依法做好宗教教职人员和宗教活动场所及宗教团体的精准管理，依法信教，确保宗教领域和谐稳定。
     四、围绕重大项目建设，提升硬件能力。一是启动县城殡仪馆整体搬迁项目；二是加快儿童福利院建设，年底全面建设完成；三是全年完成农村幸福院建设20间。

承诺人：县旅游局局长贾红霞
     力争全年完成旅游项目总投资20亿元；实现旅游收入9.23 亿元以上，同比增长42%以上；旅游接待人数达到143万人次，同比增长45%以上。争取我县旅游“增比进位”目标值达74.0，在全省第二方阵中排名 14 位次，在全市排名11位次。
     一、抓项目，促发展。一是推进7个景区项目建设。开工建设九道水旅游景区、桃花源记景区龙桥飞阁片区、杨兴温塘溪旅游综合开发项目、罗汉洞至桂花园农旅一体化建设项目争取在年内有重大进展，完成三角水乡旅游景区、知青部落景区、桃花谷景区项目一期工程建设。二是启动3条旅游公路项目建设。即启动修建磨石沟—天楼山—三角塘，两河口—毛家塘—大堡—罗汉洞—桂花园—水车坝，道安高速和平互通—樊村（沿芙蓉江）3条旅游公路，年内实现毛路贯通。三是打造20个乡村旅游扶贫示范村、建成20家三花级乡村旅馆。即每个乡镇（街道）启动1个以上乡村旅游扶贫示范点建设和建成1家以上三花级乡村旅馆。新建旅游厕所20座以上。四是推动7个星级酒店项目建设。启动车站三星级酒店、安场星级酒店、正安春晖国际大酒店项目建设，实现2018年投入使用。加快装修白茶古镇星级酒店、名仕公馆酒店、芙蓉江大酒店、北郊湖酒店，确保年内挂牌营业、投入使用。
     二、筑平台，促营销。一是针对重庆、贵阳、遵义等重点客源地开展5次旅游宣传推介周活动，拓展旅游客源市场；二是精心筹备正安国际吉他文化节、桃花源记开园、天楼山滑翔赛3大活动，强化“节会”、“事件”造势营销。三是牵头完成各个A级景区、特色旅游乡镇、休闲农业与乡村旅游示范点的策划包装，充实旅游项目储备库，引进大企业、大集团参与我县文化旅游资源的综合开发。
     三、强管理，提质量。一是做好大检查，全年检查不低于12次，大力整顿规范旅游市场秩序，营造良好旅游环境；二是做好大培训，全年培训不少于220人次，不断提高旅游行业服务质量和水平。

承诺人：县林业局局长吕昌杰
     营造林工作方面：一是完成新一轮退耕还林4.3万亩。二是加强森林生态体系建设，加大植树造林和森林抚育管护力度，实现森林覆盖率60%以上的目标。三是大力发展野木瓜、方竹、油茶等林业特色产业，实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长。
     森林资源管理方面：一是认真贯彻执行“中央和省委两个问责办法”，深入推进森林保护“六个严禁”执法行动，严格执行“十三五”木材限额采伐和加工管理。二是加强林业有害生物防治监测工作，确保林业有害生物防治达到国家“四率”标准。三是加强森林防火工作，强化宣传、应急值守，物资保障、扑火抢险等措施，确保森林资源安全。四是积极争取投资600万元，实施森林防火基础设施建设。五是加强天然林保护和森林生态效益补偿资金兑现工作。
     林业产业发展方面：加大方竹新造和低改力度，加强野木瓜补植补造和抚育管护，发展林木加工业、林下种养业、森林旅游等林业经济，不断提高林业综合效益，实现林业总产值20亿元目标。
     脱贫攻坚方面：一是实施 “生态补偿脱贫一批”，加大林业产业项目向贫困乡镇、贫困村、贫困户倾斜力度，积极争取生态补偿和生态保护资金，在全县建档立卡贫困户中选聘320名生态护林员，全面开展护林工作，助推精准脱贫，实现生态护林员每年户均增收10000元以上。二是认真落实 “54321”挂帮工作，加强对和溪镇艳山村贫困群众的帮扶，确保完成脱贫攻坚任务。
     干部队伍建设方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”，不断增强责任意识、服务意识和拒腐防变能力。二是强化干部队伍管理，搞好政务公开，从严查处林业干部违法违纪和侵害群众利益的行为，树立正安林业良好形象。   


承诺人：县农牧局局长冯轶
     一、稳步提高农村居民人均可支配收入。一是积极开展农民技能培训，提高工资性收入水平。抓好新型职业农民培训，促进农村剩余劳动力就地就近转移，鼓励返乡农民工自主创新创业，提高农民的创业本领和工资性收入水平。二是不断优化农村产业结构，全方位实现农民增收。首先要大力发展“三品一标”农产品生产，提升农业附加值。其次要促进产业联动。大力发展农产品加工业和旅游业，带动农村商业、餐饮、农家休闲等服务业的发展，拓宽农村居民人均可支配收入的增收渠道。三是深化农村改革，释放改革红利。深入推进农村土地确权颁证和“三变改革”工作，全面完成土地确权颁证，实现“三变改革”试点贫困村全覆盖，盘活农村资产，释放改革红利，壮大集体经济，增加农民收入。四是落实惠农强农政策，有效增加农民政策性收入。落实好各种惠农政策，按标准、按时限及时兑现农业各项补贴，让农民及时享受政策红利。
     二、着力提升农产品加工率。一是坚定不移抓好项目投资。一要抓好公路沿线“退玉计划”工作；二要完成农村面源污染治理项目；三要实施辣椒产业裂变工程，发展商品辣椒8万亩以上；四要实施好粮食绿色增产工程，推行订单优质粮油生产1万亩；五要实施高山喜凉蔬菜、城镇保供蔬菜面积10万亩；六要抓好1+7个脱贫攻坚示范点建设和“一户一业”增收工程。二是坚定不移抓好产业发展。一要协助抓好农业园区建设，提升农业园区的辐射带动能力；二要突出抓好山地高效农业发展。扶持龙头企业、农村合作经营组织、能人大户等市场经济主体50家以上；三要积极培育特色优势农产品，力争4个以上农产品通过产地认证。四要配和搞好以旅游业为重点的第三产业发展，推进农旅一体园区的建设工作。三是坚定不移抓经营主体培育。力争新增市级以上龙头企业3家、示范合作社10家，培植家庭农场30个以上。四是坚定不移扩宽农产品销售渠道。一要打造出正安特色农业产品网上交易平台，扩宽农产品销售渠道，提高农产品销售额，增加农村居民收入；二要引导加工企业参加农产品交易会，力促销售提升。五是坚定不移抓好农产品质量安全。

承诺人：县扶贫办主任张涛
     一是持续提升精准管理水平。落实贫困识别、精准帮扶、精准脱贫“三步曲”、“四步法”工作要求。建立大扶贫统计监测机制，加大脱贫攻坚扶真贫、真扶贫的指导、督查，坚决杜绝脱贫中的形式主义。
     二是以集体经济壮大为抓手，深入突破集体经济壮大难题。大力推进一村一社， “一村一品”一户一业产业发展，以“三变”改革为重点，不断增强贫困村发展的内生动力，形成贫困户与村集体、企业、合作社，抱团发展，夯实持续脱贫的产业基础。
     三是大力推进对口帮扶工作。加强对上海对口帮扶、国开行定点帮扶、集团帮扶对接，抢抓帮扶机遇，深度梳理短板劣势，打开思路眼界、寻求合作支点。
     四是全力推进财政金融扶贫创新。全面深化金融、保险扶贫改革。争取扶贫基金12亿元，整合涉农资金5亿元，精准投向贫困村、贫困户，努力形成大扶贫格局。
     五是围绕“五个一批”落实脱贫措施。发展生产脱贫一批3299户、18535人；易地扶贫搬迁脱贫一批704户、3168人；生态补偿脱贫一批376户、1478人；发展教育脱贫一批267户、974人；社会保障兜底一批1668户、1845人的任务，采取季调度、半年小结、年度汇总等有效方式，强调度、严考核，切实杜绝数字脱贫。
     六是加强扶贫系行业建设。依靠扎实作风保障脱贫任务如期完成，做到思想围绕大局转，工作节奏围绕任务调，着力提升工作能力，着力营造风清气正，着力克服慢作为，以落实成效保障坚决打赢脱贫攻坚战。

承诺人：县经贸局局长陈丰
     一、在思想政治上严守规矩。坚定不移地坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同县委、县政府保持高度一致；坚定不移地服从县委、县政府工作安排，杜绝在贯彻县委、县政府决策部署上和工作安排上打折扣、做选择、搞变通；坚定不移地学习好党章、党纪、党规，按规矩办事，管好带好本单位干部队伍。
     二、在增比进位上确保争先。在全省增比进位考核的42项指标中，由我局牵头的共有六项指标：一是2000万元以上规模工业企业增加值及其增速：确保完成工业增加值17亿元，进1位以上，工业增加值增速17%以上，确保位于全省第二方阵前列。二是社会消费品零售总额及增速：确保完成社零总额26亿元，增速13.5%以上，总额确保排在全省第二方阵前4位，增速进1位以上。三是营商环境评价指数：2017年确保排位全省第二方阵前列。四是高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重：确保占比在全省第二方阵中进2位以上。
     三、在服务企业上争做表率。我局将严格按照县委、县政府工作要求，充分发挥我局综合协调、服务企业 等部门职责，继续以服务企业为重要抓手，在亲商、安商、富商工作再下功夫，在企业规划选址、厂房建设、投产达产、入规入库、项目融资、项目申报、技改提质、市场拓展等工作上强化全天候指导和零距离服务，积极兑现各项优惠政策，全力以赴帮助企业解决实际困难和问题，为营造更加宽松的企业发展环境争做排头兵，为推动我县经济又好又快发展而不懈努力。

承诺人：人行正安支行行长陈旭
     一、确保完成各项任务目标。一是完成金融机构各项存款余额165亿元，增长30%以上；二是完成金融机构各项贷款余额113亿元，增长35%以上；三是完成存贷比68%以上；四是力争存贷款余额增速在23个第二方阵遵义辖区5个县（正安、道真、务川、余庆、凤岗）中位于第一名，遵义市辖区位于前三名，在全省23个第二方阵中位于前7名目标。
     二、重点抓好三个机制。一是社会信用体系机制。目前已建成14个信用乡镇，力争2017年再完成2个信用乡镇建设，达到80%的申报目标，完成金融信用县的成功申报工作，使广大的人民群众享受信用乡镇带来的利率优惠。二是金融监督管理协调联动机制。一要以守住不发生金融风险为底线；二要以加大金融产品创新为宗旨，继续加大“特惠贷”、烟农贷、养老贷、小微贷、贵园信贷通、助学贷款等金融信贷产品；三要按旬按月按季对金融机构进行工作目标调度，时时通报工作进展情况。三是金融精准扶贫机制。按照人民银行、发改委、财政部等七部委金融助推脱贫攻坚电视电话会议精神，省委金融扶贫“1+10”、市委县委金融扶贫实施意见，以扶贫攻坚为统缆，通过完善激励和约束机制，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，充分发挥金融扶贫在助推精准扶贫和精准脱贫中的积极作用。

承诺人：县人社局局长张洪铭
     一是创新工作机制。坚持问题导向，着力推进“大众创业，万众创新”，实施全民创业行动计划，健全公共就业服务体系，以高效毕业生、返乡农民工和就业困难群体为就业工作重点，狠抓农民工返乡创业工作，以创业带动更多的就业；依托产业发展、园区建设和重大项目工程，拓展就业空间，搭建沟通平台，充分发挥企业吸纳就业的主渠道作用，培育新的就业增长点；统筹完善城乡劳动力资源数据库，全面掌握城乡劳动力资源状况，加强部门间信息共享，强化就业形势分析，完善就业统计制度，健全就业指标体系，实行劳动力资源和就业动态管理。
     二是强化宣传引导。充分运用报刊、广播电视、微信公众号、网络平台宣传中央、省、市、县就业创业优惠政策，特别是高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困户就业创业优惠政策；重点在《正安县人力资源和社会保障网》、《正安县返乡农民工创业网》发布企业岗位需求、创业项目、招聘信息动态等；追踪了解就业创业培训人员，收集推广就业创业成功经验；精心谋划部署，拓宽就业创业门路，实时在县城、乡镇（街道）开展招聘活动，为高校毕业生、返乡农民工以及其他就业困难群体提供就业岗位，促进就业创业。
     三是落实优惠政策。整合全县培训资源，开展创业培训及职业技能培训，力争全年培训人数5000人以上；加强与县信用联社、村镇银行、邮储银行的合作，为有创业意愿的对象每户提供10万元小额担保贷款，全额贴息两年；及时为成功创业且带动就业的创业人员提供3500至5000元的创业补贴，对租房创业的人员每年提供不超过3600元的场租补贴；同时按照稳岗补贴相关政策规定，向依法为就业人员参保的企业兑现稳岗补贴。
     四是搞好优质服务。加强与县内外企业和乡镇(街道)的沟通协调，及时掌握企业用工需求，促进人社、乡镇（街道）及企业的三方合作，积极引导劳动力转移就业；配合企业对新招录员工进行岗前培训，使其熟悉职业道德规范、掌握劳动技能，提高就业人员素质；建立维权机制，定期检查用工企业的合同签订、工资发放、依法参保、用工时间等，依法维护企业和劳动者的合法权益。

承诺人：县环保局局长赵命旭
     一、竭力完成空气环境质量保八争七目标。一是进一步提高认识。以环境质量为核心，树立绿色发展理念，坚守生态和发展两条底线，切实把思想统一到中央省市县委的要求上来，将行动迅速统一到县委、政府的工作目标和任务上来，振奋精神，真抓实干，积极做好大气污染防治工作，努力提升大气环境质量，尽力使我县空气质量进一步提升。二是进一步做好严防严控。主动与公安、住建、城管、教育、凤仪街道办事处配合，加大对周边环境的整治力度，强化周边建设项目的管理，做好道路扬尘、建筑扬尘、烟尘的控制工作，确保周边环境质量良好，指标良中偏优。三是进一步强化监督，坚持严字当头，切实加大巡查力度，加大对企业防尘工作落实情况的监督检查，确保现有企业污染物达标排放。四是进一步加强管理。加大对空气自动监测站管理人员技术培训，细化管理人员工作责任，强化自动站运行管理，保障监测设备正常运行，以天保月、以月保季、以季保年，确保城市空气质量在第二方阵中实现“保八争七”目标。
     二、确保集中式饮用水源水质达标率100%。一是认真落实饮用水源地保护制度，将饮用水源地环境保护作为优先领域，切实加大巡查排查力度，严格控制污染项目进入保护区。二是加大饮用水源保护区周边环境整治力度，取缔一二级保护区内的排污口，保障集中式饮用水安全。三是加大1000人以上集中式饮用水源地环境保护力度，积极争取上级支持，完善饮用水源地界碑界桩、防护栏（网）等保护设施，确保周边环境安全。四是强化水质监测，按照一月一测要求，认真开展县城及乡镇集中式饮用水源水质监测，确保集中式饮用水源水质达标率达到100%。

承诺人：县城管局局长孙勇
     紧紧围绕县委、县政府“一心三区”发展战略，以“平面整洁，立面规范，空间协调，动态有序，环境优美”和“四个一个样”目标，城市管理工作做好如下几个方面：
     一是加大协调对接力度，确保完成指标任务。按照县委、县政府“双五”的指标任务，把城乡生活垃圾无害化处理率放在突出的位置，与日常管理同安排、同部署，明确专人负责经济指标的统筹、协调、跟踪、调度，加大与省、市的对接力度，时时掌握数据，确保我县经济指标在省、市的排名靠前。
     二是全力推进项目建设，完善城市配套功能。全面完成城乡垃圾收运系统、果蔬批发市场和智慧城市平台建设。
     三是创新城管工作机制，提升城市管理水平。完成城市综合执法体制改革,划清管理职责,理顺管理关系,规范市场经营秩序,实现保洁全覆盖,竭力打造安全、文明、舒适、美丽的城市大环境。
     四是扎实推进作风建设，树立城管队伍新形象。坚定不移地开展作风建设，严格遵守中央、省、市、县关于作风建设的相关规定，狠抓制度落实，强化跟踪问责，全力打造一支忠诚、务实、干净、担当的城管队伍。

承诺人：县畜产办主任韦圣江
     一、工作目标。2017年我县畜牧渔业工作以脱贫攻坚为统揽，依托自然资源，抢抓中央及省市县的扶持政策机遇和发达地区牲畜限养或禁养的机遇，积极发展生猪家禽，突出发展牛羊水产，因地制业发展大鲵蜜蜂等特色养殖，走区域化发展、规模化养殖、组织化经营、市场化营销的发展之路；实现畜牧业产值15亿元，农民人均畜牧收入3200元以上，全县畜牧业增比进位同比上升1位，位列全省县域第二方阵13位，力争12位。
     二、工作措施。一是实施好50万头生猪标准化精准扶贫项目。全县出栏生猪28万头。大力推广林下养禽，实现种养殖立体发展，出栏家禽500万羽以上。二是实施好退耕还林林草结合工程和退牧还草工程。种植牧草3万亩，草地改良1.5万亩，围栏封育1.5万亩；2017年7月底前完成。三是争取2017年省农委肉牛产业“裂变式”发展项目和生态养羊项目在我县实施。