破译国家级贫困县正安高端打造国际吉他产业园密码

做中国唯一  创世界一流

破译国家级贫困县正安高端打造国际吉他产业园密码

　　
    青山绿水中，蓝天白云下的正安县，一直是典型的山区农业县。在这片2595平方公里的土地上，群山环抱的正安经济开发区中，正安·国际吉他产业园犹如一朵奇葩跃然绽放，醒目而耀眼。
    进入正安·国际吉他产业园，呈现在眼前的是一个奇特的世界：展厅里，各式各样的吉他目不暇接；表演台上，演奏人员可以用吉他率性弹奏风格迥异、各种情调的乐曲；在生产车间，工人们忙着粘合、喷漆、组装、调音……
    这个从无到有、从小到大、由弱渐强的吉他产业园，已然成为正安经济开发区的龙头，奏响了引领正安工业日渐壮大、促进地方经济社会快速发展的强音。
    2016年4月22日，贵州省委副书记、省长孙志刚视察正安·国际吉他产业园时，有感于蓬勃发展的正安吉他产业和地方建设事业，作出了“弹正安吉他、听正安神曲、品正安白茶、住正安小镇”的指示。
    2016年7月25日，打造培育出“中国鞋王”、“中国屏王”的全国政协委员、国家人力资源和社会保障部原副部长杨志明调研指导“正安·国际吉他产业园”，提出了五个方面的指导意见，并提出要争取让“中国琴王”在正安产生。
    今年2月17日，中宣部副部长孙志军走访调研了正安吉他文化产业，对产业发展现状、企业生产规模、吉他生产流程、市场销售渠道、解决创业就业、吉他品牌效应等进行深入了解，对正安吉他产业研发本土品牌，拓展互联网电商销售，做大影响、做强产业的做法表示肯定。孙志军指出，正安吉他产业目标明确，发展迅速，是一项朝阳产业，要继续做大做强，整合好资源、开拓好市场、创新好现代销售手段，在不同的层面和不同的群体中做强影响，扩大正安对外开放的形象。正安要全力推动吉他文化产业健康发展，有效助推脱贫攻坚和同步小康进程。
    从2013年第一家吉他企业入驻，4年时间内创建出吉他产业园、成功申报“中国吉他制造之乡”，并最终定位把“正安?国际吉他园”打造成“中国唯一，世界一流”的国际吉他产业示范园——国家级贫困县正安缘何有如此底气和信心？
实施全民招商 实现无中生有
    从1987年有组织有规模向省外沿海发达地区输出富余劳动力以来，正安一直是劳务输出大县，常年约20万农民工在外务工，其中从事吉他制造的农民工约5万人。为发挥好吉他生产丰富的人力资源优势，引导劳动力转移回归就业，正安县委、县政府因势利导，多次组织工作队远赴广东、深圳、江苏等沿海各地，在招才引智、招商引资中主打“乡情牌”，“踏破”老乡们的门槛，引导和鼓励企业回乡创业，参与家乡的建设和发展。
    2013年，正安成立了由县级领导带队的10个招商小分队，采取“走出去、引进来”的招商引资方式，分赴长三角、珠三角及成渝地区考察达70余人次。仅2013年上半年，正安县领导先后率队到贵阳、杭州、无锡、香港等地，参加各类招商项目推介会、座谈会、推荐会，多渠道、广范围、多形式推荐宣传正安，引进46家企业150余人次应邀莅正考察，其中6家企业在正安投资兴业。半年时间共招商引资项目89个，合同引资430.06亿元，同比增长653.56%；到位资金35.87亿元，同比增长74.38%，其中省外资金20.29亿元，占总到位资金56.57%，完成市下上半年省外到位资金目标任务的184.45%。
      正安县先后出台了《招商引资管理办法和扶持奖励办法》《招商引资工作意见和考核办法》《招商引资政策》《驻外招商分局管理办法》和《影响软环境问责办法》等，从政策完善上打好基础。优厚的招商政策涵盖了企业用地、税费征收、财政扶持、对投资者的奖励、对引资者的奖励等方面内容。特别是对拟上市企业在土地、税收、财政扶持、企业搬迁、人才引进等方面更是不遗余力的给予最大优惠。
    正是得益于全民招商政策，使得在广州开办神曲乐器制造有限公司的正安创业成功人士郑传祥2013年回到正安园区入驻，此后通过“以商招商”，先后引进了华成乐器、塞维尼亚乐器、新发展乐器、凯丰乐器等多家乐器加工企业，实现了正安吉他产业的“无中生有”。
    “家乡发展需要我们，产业能抱团发展，又能形成规模，我肯定义无反顾回老家！”把神曲乐器制造有限公司从广州搬回正安之初，身为本地人的公司总经理郑传玖曾动情地说。
大力筑巢引凤 实现集聚发展
    在基础设施建设上，正安建好标准化厂房，“筑”好基础设施“巢”，为企业提供良好的生产条件。先后建好60万平米标准化厂房供先期企业入驻，计划每年再建设适度规模厂房提供给已签约的企业。同时，通过优化服务，不断完善功能配套，主动迎接“凤还巢、雁回归”，引进培育壮规模，精准招商成集群，着眼创新树品牌，全力服务当保姆，让园区企业抱团发展，形成了良好的集聚效应。
    为优化投资环境，正安先后出台了《正安县关于进一步加强招商引资协调调度工作的意见》《正安县招商引资全程代办制工作实施方案》《正安县关于加强经济发展软环境管理的意见》和《正安县关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等系列政策措施，成立了正安县招商引资“代办制”协调领导小组，建立了招商引资项目代办服务中心，配备了专职代办人员，积极开展项目代办服务工作，多渠道、多形式统筹协调解决了多个项目在引进、审批、建设、生产及经营过程中遇到的困难和问题，严肃查处对企业和项目业主乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的行为，积极维护企业合法权益，优化了投资软环境。
    2016年3月份进驻正安的凯丰乐器加工厂，到年底时应接不暇的吉他生产订单还在让厂里满负荷生产。不到一年的时间，该厂产能就已经达到年产吉他50万把，年产值5亿元。
    “凯丰在园区里能够安安心心的专注于生产和发展，离不开正安县委政府的支持。”凯丰乐器总经理张捷峰说，“刚从广东惠州来到正安之初，我们对一切都是陌生的，心中总有些担心和迷茫。如今时间证明了一切，在我们的发展中，大到硬件设施的完善、企业招聘和相关手续、证件的办理，小到企业的绿化、企业文化宣传的打造，都有正安领导干部的身影。有了他们，我们企业才能在发展上倾注全部的精力，才会取得现在的成果。”
    在贝加尔乐器的电商部办公室里，网络聊天“滴滴”的提示音不绝于耳，很难想象每天1至2000把吉他的交易订单就是在这个看似平静的办公室里完成的。
    “贝加尔是自己找上门来的‘媳妇’。”该厂负责人之一的向铸华说，“但这并没有成为政府轻视我们的理由，从厂房基础设施建设到一系列大大小小的琐事都一直在帮助我们，这个电商部办公室以前只有简陋的一张长桌子和几台电脑，现在有了标准的办公室配置，都是园区帮助我们建设的。我们新上线的‘尤克里里’能够做到一周狂销4885笔，成为西部地区的一个全国网销类目冠军看似偶然，其实也是必然的，正是因为政府帮助解决了那些不可忽视的‘琐事’，我们才能全力以赴冲击出这个冠军。”
    “我们都是3到4个干部为一组，对多个企业进行包保，帮助协调解决他们在日常生产中的困难。”正安经开区投资贸易处的负责人王华说。“现在我们每个人一周在企业的时间至少有三天，我们的目标就是做好企业的‘保姆’。”
    在正安系列亲商重商富商优惠政策感召下，紧接着2013年神曲乐器的落户投产的步伐，2014年华成乐器落地开花，2015年塞维尼亚乐器顺利投产，2016年2月凯丰乐器、贝加尔乐器、新发展乐器、金韵乐器、盛雅乐器、斯柏卓尔乐器入驻园区。正安吉他园于2013年开始建设以来，按照“吉他工业、吉他文化、吉他旅游”“三位一体”发展战略思路，现已建成A、B两个园区，共占地400亩，建设标准厂房共40万平米，现入驻吉他企业26家，其中投产15家，另有吉他配套企业5家。

坚持以工促农 实现聚力扶贫

    正安经开区内的残疾女青年赵梅，以前夫妇俩在外务工。2013年8月，夫妇俩回到家乡创办了“好能手”拖把加工厂，旺季时用工量达12人，年收入可达10余万元。可是在2016年上半年，她在乐俭镇租用的厂房被收回，在亟需寻求新厂房但自己又完全想不出办法的时候，整个人急得像热锅上的蚂蚁。在正安经开区帮助下，她的企业顺利入驻了正安经开区。现在，她和她的员工正用园区提供的1000平方米标准厂房正常生产，并还享受着免房租的先期优惠。
    “是政府部门积极支持我创业，是经开区主动帮我落实场地、优惠房租、简化手续，我的企业才有今天。”赵梅说，搬进新厂房后，她打算购买设备，升级产品，解决更多贫困群众就业，以此回报各方厚爱厚望。
    吉他制造业是劳动密集型企业。贝加尔乐器有限公司的职员，从技术人员到企业员工，绝大多数为正安县当地人。公司在创业发展中积极响应大扶贫工作计划，在招工时以贫困户优先，通过带动本地贫困户在家门口打工，不仅解决了农民就业，还一定程度上解决了留守儿童、留守老人、留守妇女等社会老大难题，实现了产业带动就业，就业带动扶贫的目标。
    “回乡就业，不仅能挣到钱，还能照顾到家庭。”贝加尔厂的冯在勇告诉记者。
    冯在勇是正安县杨兴镇人，15岁外出打工，在广州一家吉他厂用十五年的时间一步步从一名普通员工做到厂长位置。“在外漂泊久了，总要回家，媳妇也是正安县碧峰镇人，回乡就业的念头就更加强烈。现在我家两口子都在厂头上班，一个月工资加起来万余元，除去日常开销，一年还能攒不少钱，目前，孩子也送到了离厂区只有十分钟路程的建政小学，一家人算是团聚了。”
    提起现在的生活，现年31岁的冯在勇非常满足，厂里不仅解决了他们夫妻俩的就业问题，还为他们提供了一套40多平米的夫妻房。园区内还有为企业员工修建的免费食堂，解决了他们的食宿问题，在他指导下生产出来的吉他还销往内蒙古、山西等全国各地。
    “企业的100多名员工中，有一半的员工是外地吉他厂回乡的就业人员，由于一直从事这个行业，产品生产上手较快。目前，人均每天生产量可达3支多，下月计划能达5支，一个月生产量近一万支，加上请其他企业作‘代加工’的产品，每支吉他以400元计算，一个月销售产值为500万左右。”贝加尔乐器有限公司总经理赵山说，他希望能把吉他产业做大、做强，做成正安人自己的企业，做成国内外知名品牌，在园区内形成正安人自己的产业基地，和周边企业抱团发展，为父老乡亲提供更多的就业岗位，助推家乡经济发展。
    目前，正安吉他企业有近一半的老板是返乡创业人士，90%以上的技术工人和一线员工均为本地返乡农民工。企业让本地农民在家门口打工，兼顾家庭和农业生产。有效地开发了农村人力资源，不仅解决了农民就近就业，还解决了留守儿童、留守老人、留守妇女等社会老大难题，在加快经济发展的同时，促进了社会和谐稳定，为决战贫困、全面小康打下了坚实基础。
突出自主创新 实现做优品牌
    2013年以来，正安县“无中生有”引进吉他制造产业，以五大发展理念引领做大做强吉他产业，开辟了一条“文化+”产业发展新路。
    突出“文化+园区”协调发展。政府出资修建吉他文化产业园，出台优惠政策，建设标准厂房60余万平米，先后引进26家吉他制造和配套企业。2016年，实现产销300万把、产值30亿元，正安成为全国最大的吉他乐器制造基地，获得“贵州省第四批文化产业示范基地”命名。目前，园区正在拓展1000亩的吉他文化产业园区，以迎接更多的吉他制造及相关产业企业入驻，形成产业集群。
    突出“文化+扶贫”共享发展。通过吉他制造产业，拉动贫困人口在园区就业，解决就业9242人，其中贫困人口1160人。在工资待遇上对建档立卡贫困户就业人员每月给予200元的额外补助。县政府对吉他企业解决一名贫困人口就业，给予2000--3000元的奖励，并给予政策、项目上的支持。
    突出“文化+产业”创新发展。在做好与“芬达”、“依班纳”等世界知名品牌合作的同时，创新研发了“523”、“Sevinia”、“weibo”等自主品牌，将吉他产业市场从国外拓展到国内。同时，凯丰乐器、华成乐器、金韵乐器等3家企业正筹备联合上市。
    突出“文化+电商”开放发展。运用互联网，加大线上销售力度。园区第一家企业2016年7月开启线上销售以来，日销售量从200把极速增加至2000把，去年“双11”以单日线上销售9000把的业绩创下全国行业销售新高，“weibo”尤克里里长期占据天猫平台单日单品销量冠军。现在，园区多家企业与其合作，纷纷发展电子商务，推动园区吉他企业抱团发展、扩容增量，吸引更多企业入驻。
    突出“文化+旅游”绿色发展。大力发展吉他旅游文化，建设吉他展览馆、吉他音乐村、吉他手工作坊、吉他音乐餐厅、吉他音乐咖啡馆，发展吉他演奏街区等。现在，正安县城中心，常常有发烧友演奏、周周有小型演奏、月月大型演奏的氛围正在形成。
    今年，正安县在计划年产吉他500万把、产值达50亿元的基础上，还将在年内举办“正安·国际吉他文化艺术节”，不但为世界吉他制造搭建舞台，更为世界吉他演奏搭建舞台，让正安吉他走向世界，让世界吉他手走进正安，把正安建设成中国第一、世界一流的国际吉他文化产业示范园。正安围绕“文化+”模式，结合当地生态资源、文化资源、旅游资源等，正在按“弹正安吉他、听正安神曲、喝正安白茶、住正安小镇”的发展定位，做大做强“文化+”产业链。
    谈起今后的发展目标，遵义市人大常委会副主任、正安县委书记邓兆桃信心满怀：将坚持从“无中生有”到“有中生优”，再到“优中做强”，扎实推进吉他工业、吉他文化、吉他旅游“三位一体”发展战略，确保到2021年新增入驻吉他制造企业25家以上、配件生产企业5家以上，培育自主品牌5个以上，年产吉他500万把以上，实现年产值50亿元以上，把“正安·国际吉他产业园”建成“中国唯一、世界一流”的吉他文化产业示范基地、全球最大的吉他制造基地、贵州省脱贫攻坚示范园、“雁归兴贵”返乡农民工创业示范园。
    正安吉他，正在真切弹奏一曲脱贫攻坚、同步小康、社会和谐的美妙音符！