正安县市坪乡：土地流转转出一片新天地

  初夏，正安县市坪乡烤烟大田里，横成行、竖成排的烟苗正茁壮成长；茶园里，绿波荡漾，采茶工人们熟练地操作着茶青机器；中药材基地上，男男女女，老老少少，正在采摘何首乌、党参嫩尖，说这是降压降脂的一道好菜，城里人喜欢吃，好卖着呢。

   这些，都源于乡党委、政府对土地流转工作的精心安排、细心管理、贴心服务。外地的老板和种植大户来到市坪，人生地不熟，想投资，却找不到恰当的土地。老百姓不信任，土地流转给他们，拿不到租金怎么办？人跑了去哪里找？为解决这些问题，乡党委研究决定由村委会从农民手中“返包”回土地，流转给企业、种养殖大户、能人志士集中经营。土地流转围着民意转

   在市坪村柏杨组，有3000多亩土地因为下雨即涝，久晴则旱，庄稼没有保障，农村大量劳动力外出打工，种植积极性不高，土地收入低，生活水平迟迟得不到提高，很多群众争农村低保。乡里的干部每次来到这里，村民们反应最多的就是基础设施问题。而这个问题对于国家扶贫开发重点县中的边远乡财力来讲，实在是无能为力。但乡党委政府没有放弃，在争取到国家烟草专卖总局的烟地整理项目后，立即着手实施。

   听说要把这些土地都拿来种烟，挖掉田坎修渠铺路，很多群众强烈反对。田坎都挖了，以后我们怎么知道哪块是自家的土地？修路占了我那么多土地，一家人都无法生活了。土地“拿”出去了，到时我们找谁要钱？租一年就不租了，投资收不回咋办？承租人也在担心。市坪村村委会副主任吴军掰着拇指一个个地数问题。

   怎么办？必须要老百姓同意，乡党委会形成了一致意见。干部们深入受益区七个村民组，挨组召开党员会、村民代表会、群众座谈会，倾听群众意见，介绍规划蓝图，分析市场效益，耐心做群众工作，为他们“解疙瘩”、“释疑云”、“抛顾虑”。村委会根据大家的意见形成决议，把土地“返包”给村委会，由村委会以三年为一个周期统一流转，流转金由村委会担保给付，白纸黑字把条条款款写清楚，盖上公章，家家户户发一张作为依据。

   石头落了地，沉寂的土地喧闹起来，各种机械开进来了。经过80天的奋战，数千亩烟地田成方、土成块、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、棚成场、房成群。明沟暗渠分布每一单元，生产便道通达全部地块，现代集约式育苗场、烘烤房大大降低了市场风险。“挖断的是田坎，连通的是心坎”，村委会主任贺华义感慨道。

   “以前只要遇上天干，这些田都是望天田，种的水稻几乎颗粒无收，现在你们看，那些水房里开关一扭，从水库里引过来的水就可管到每一块土地。”中年妇女谭克梅指着地里均匀分布的小水泥房高兴地说。土地流转围着市场转

   “出去打工的多了，大量土地开始种一季，闲一季，甚至把它荒起，好可惜哟。”一位经历了60年代大饥荒，70高龄的老人叹息。的确，在市坪，这种现象较为普遍。在开展党的群众路线教育实践活动中，市坪乡党委政府把为闲置的土地找市场作为重要课题加以破解。(作者：冯其伟)新华网贵州频道