正安县“凤还巢”计划有效助推在外务工人员返乡创业就业

2014以来,正安县把引导和扶持外出务工人员返乡就业创业作为统筹城乡发展、推动同步小康的重要举措来抓,通过“凤还巢”计划，用乡情、政策、服务成功引进正安籍在外优秀人才返乡创业就业，目前已初显成效。 　　乡土引领，创设“凤还巢”创业就业环境。一是摸清底数。通过该县镇(乡)村三级对本地在外务工人员进行全面调查,摸清他们的务工经商地点、从事行业情况、资产状况、发展设想、联系方式等。二是举办招工招聘会。利用每年外出务工人员返乡时节,举办返乡人员就业招聘会、县内企业现场招工等,引导“外出打工潮”向“回乡就业潮”转变。 　　大力宣传，搭建“凤还巢”就业创业平台。充分发挥正安党群连心网、《正安报》、正安电视台等媒体效应，强化宣传与沟通，加强县内企事业单位与正安籍在外专业技术人才、企业经营管理人才合作，搭建人才基地和人才对接“两个平台”，积极引进各类人才返乡就业创业。目前该县返乡就业创业主要有以下五大类型:务工型,主要是在园区企业从事技能工作;养殖型,主要是养猪、养牛、养羊、养禽等;种植型,主要是种植薏仁米、食用菌、中药材、蔬菜、茶叶、经果林等;加工型,主要是创办吉他加工、服装加工、农产品加工、旅游产品加工企业等;服务型,主要是发展农家乐、休闲山庄等旅游服务业。 　　强化优质服务，发挥“凤还巢”就业创业良性链条效应。一是加大政策扶持。正安县出台优惠政策,对返乡就业人员在土地流转、科技投入、基础设施、工商税收、贷款贴息等方面实现政策优惠。二是完善激励机制。各镇(乡)建立创业就业扶持专项资金,用于返乡人员创业补贴、培训、贷款贴息和奖励。三是强化后勤服务保障。为引进、留住正安籍在外人才，助推正安经济发展，该县专门建立人才公寓，以解决人才后顾之忧。四是发挥榜样示范作用。返乡农民工创业人员中，最具代表力的要算神曲乐器制造有限责任公司董事长郑传祥。2007年，郑传祥在广州市创建广州神曲乐器有限公司，通过“凤还巢”活动，2013年，郑传祥与该县人民政府签署回乡创业协议，并将公司从广州搬至正安经济开发区。该公司集研发、生产、销售吉他于一体，总投资6000万元，年产及销售吉他30万把，产品畅销欧美市场。实现工业总产值1.5亿元，解决就业450余人。 　　截止2014年8月，正安县已通过“凤还巢”计划引进企业管理人才50余名，通过返乡人员创办基地、领办企业,全县共安置富余劳动力3000余人,带动当地农民就业创业5000余人。据统计,通过返乡人员创办基地、领办企业,带动就业农民人均每年增收3000元。目前，返乡创业就业已形成一股热潮,产生着一系列良性的链式效应，有效促进了农民就近就业、农村经济转型和地方经济发展。