尘埃落定——我县争取黔北高速过境正安纪略

圆梦

黔北高速过境正安了！正安人民在不久的将来就会拥有属于自己的高速公路了！

1月28日，在全县各界人士代表迎新春茶话会上，县长宋霖在会上通报了这一信息。在场的所有人员按纳不住内心的喜悦，奔走相告——制约正安经济社会发展的瓶颈得到突破，正安人千百年通高速公路的梦想即将实现。

通高速、正安人民魂牵梦绕。

我们穷，因为道路不通，信息不灵!  

我们穷，因为道路不通，路费太贵!  

我们穷，因为道路太远，出去一趟，太费时!  

我们穷，因为道路太差，出去一趟，太劳累!

至今仍是国家级扶贫开发重点县的正安人民殷切通高速！

地处芙蓉江畔的正安县，这里历史悠久，文化源远流长，是东汉儒学大师、教育家、书法家尹珍先贤故里，是周恩来总理亲题的“中国桐油之乡”，是国家文化部命名的“中国小说之乡”，是国务院发展研究中心等单位命名的“中国野木瓜之乡”，被中国绿色名县评选委员会评为“全国绿色名县”……在这片土地上，旅游资源富有特色，有百里桐花、千倾茶园、万亩草场、天楼云海、顶菁日出、石笋凌霄、天池泛舟、南天一柱、古柏腾龙、风雨桥、公馆桥、尹珍墓、务本堂、八圣宫等丰富的自然景观和人文景观。在这片热土上，还蕴藏着丰富地农副土特产品、生态旅游、草山养殖、林木矿产、水电风能资源。然而受山高坡陡路弯，交通不便严重制约，丰富的资源得不到开发利用，只能是守着“金山”过穷日子。

这个消息就像冬日一抹动人的阳光，暖意融融，但是为争取这条路，一路走来经历的种种曲折，可谓历经艰险、费尽周折、来之不易。

瓶颈

“我们这地方晴天就是尘土飞扬，雨天就是泥泞不堪，让人好生老火哦。”流渡镇林关村茶腊组村民罗丰良老人感叹道：“现在这路都修到家门口了，去镇里赶场买点生活用品那些也方便了，也没那么劳累了，以前的时候坐车要坐3个多小时才能到镇里，交通极其的不便利，现在只要一个多小时就能到镇里，路面还平坦，咱老头子的身体都能吃得消，坐车也方便了。”

以前，正安连条像样的二级公路也没有，酒好也怕巷子深啊，尽管这边风景独好，尽管这里的绿色资源散发着馨香，尽管这里的产业优势得天独厚，尽管这里的文化氛围浓厚……但是交通不能提速，流通不畅，正安想“筑巢引凤”、“借鸡下蛋”吸引外资的梦想就很难得以实现。

经济发展，交通先行。通过这些年的努力，正安交通得到了较大改善。但是，正安山多，沟壑纵横，喀斯特地貌，山民们祖祖辈辈生活在崇山峻岭之中，屋后是山，门前是山，山接着山，岭连着岭，走出一座山，迎面而来的还是山。

没有高速公路，就不能彻底改变正安经济发展的交通瓶颈。公路的缓慢发展严重滞后了正安经济发展的步伐，成为正安走向发展的瓶颈。

机遇

去年，黔北高速路首选和比选两个走向规划方案出炉，一个令人振奋的消息在正安不翼而飞。

首选方案：瓮安—湄潭—务川—道真—南川（靠近务川县城），同时把正安县至道真段连接线一并纳入规划实施。

比选方案：瓮安—湄潭—马山—西河—谢坝—和平—凤仪—安场—道真—南川（靠近正安县城），同时把务川县至正安高速连接线一并纳入规划实施。

善于琢磨的正安人分析发现：首选方案只是借地而过，远离正安城区，虽穿越城东部分地区，但已是城东边界，这对正安来说只是惠及皮毛。从全省交通发展规划来看，在“十二五”以后，正安将成为88个县（区、市）中，唯一一个不通高速公路的县。也就是说，正安这个国家级贫困县在未来的发展道路上，将被彻底边缘化，将被兄弟县区市甩在发展路上的旮旯里，将成为省市发展盘子上被遗忘的角落，哪还有突破的优势，哪还有什么资格谈增比进位！

“千载难逢的机遇绝不能错过，我们必须争取黔北高速过境正安，为正安赢得最好的发展希望”。详细了解情况后，县委书记韦圣福、县长宋霖在由发改、交通、建设、国土等部门负责人参加的项目争取会上发了话。

“不仅要争取利己的比选方案，还要让黔北高速路在正安境内重新改线。”正安县交通局长戴昌尧说，让省里设计专家按照一个县的意见调整方案，这在过去想都不敢想，难度可知。

唯有用科学、有力的材料来佐证，才能赢得专家支持。为此，正安第一时间邀请有关专家对比选方案进行实地考察论证，赢得专家组的首肯。

综合科学论证，黔北高速走比选方案过境正安相对首选方案来说，具有四大优点：一是投资省，走比选方案比走首选方案要少整整18公里，按每公里8000万元的投资计算，都要节约近15亿元；二是线形优，黔北高速过境正安南可以连遵义、北可以接重庆，能有效缓解遵崇高速的交通压力；三是覆盖宽，走首选方案只能覆盖70来万人，走比选方案却至少要覆盖100万人以上；四是回报快，比选方案的车流量将远远超过首选方案。在此基础上，县里又请来设计院专家再次现场勘查，重新编制出黔北高速过境正安方案图。

这一科学论证，为黔北高速过境正安奠定了坚实的基础，省里规划方案逐步向比选方案倾斜，给正安这座城市带来了前所未有的机遇。

改线

黔北高速公路由马场坪经瓮安、湄潭、正安、道真到南川接入重庆市，是最科学合理的规划。县委政府通过广泛深入调研，在“四大优点”的基础上，还找到了不少黔北高速应当过境正安的科学依据：

线路最便捷。线型最直。黔北高速公路如规划走马场坪经正安至道真线，全条公路基本是一条直线。如规划走马场坪至务川线，整条公路是一条弧线。里程最短。在我省境内，马场坪经正安至道真线的里程大约是239公里，马场坪至务川线的里程大约是317公里；

线位最合理。在全省公路“三纵三横八连八支”中，“一纵”（道真～黎平）和“二纵”（崇溪河～新寨）通过遵义，其中“二纵”全线都是高速公路，恰恰马场坪经正安至道真线处在两条高速公路最中间的位置，如果我们规划黔北高速公路走马场坪至务川线，就会使黔北高速公路过早和“一纵”相交或重合；

发展最有利。马场坪经正安至道真线沿线区域资源丰富，依托资源发展非常有利。一是矿产资源丰富。正安、道真两县的铝土矿、煤炭藏量都在２亿吨以上，花岗岩点多量大质优且市场前景很好，石灰石比比皆是。二是特优产业富集。湄潭是中国西部茶海，正安是中国油桐之乡、中国野木瓜之乡。正安野木瓜、方竹笋、优质茶、中药材、草食牲畜发展潜力巨大，可打造成为特色优势农产品生产加工基地。三是水能蕴藏量大。正安水能蕴藏量有35万千瓦，道真县水能蕴藏量有29万千瓦。四是旅游资源较好。正安有国家级森林公园、田生度假区、樊村风景旅游区、清溪河漂流自然景观和尹珍务本堂等人文景观，道真有银杉自然保护区等，这些旅游资源和国家级风景名胜区金佛山连成一线，能形成一条旅游线路。五是文化底蕴深厚。正安是东汉名儒尹珍先贤的故里，是贵州乃至中国南域文化的发源地，是中国小说之乡；湄潭是抗战时期浙大西迁之地。黔北高速公路通过湄潭、正安、道真等县，能快速推动这一地区煤电铝产业、特优农产品加工业、旅游业、文化产业大发展，使遵义市东北部发生快速的变化。……

县委政府将调研结论和分析依据，分别向市、省有关部门和领导作了汇报，得到省市领导的肯定。

“黔北高速公路将途经正安辖内的谢坝、流渡、凤仪、安场等5个乡镇20多个村庄。”在大量科学依据和省市领导的关心下，省交通厅做出黔北高速过境正安的决定。

这一决定标志着国家未来四年将在正安境内投资几十亿元，建设高速公路，更表明正安全县上下的艰辛付出最终有了回报。

攻坚

县领导不惧难、不服输，让科学说话，用真情打动，不仅让黔北高速从首先方案到比选案最终选择过境正安，而且让高速路境内改线。可谁又知道，这个国家重大项目尘埃落定的背后，凝集着多少正安人的汗水和心血，凝集着多少正安人情与理的奋争。

“ 1月11日，到省交通堪测设计院专家商讨 黔北高速正安境内改线图纸设计方案；腊月26日至28日，到省交通厅争取黔北高速在正安境内走向……。

正安县交通大事记上，清晰的记录着韦圣福、宋霖等县领导为了黔北高速改线，先后10多次赴省市争取项目。

“为了项目，我们不分昼夜往返贵阳、遵义”。戴昌尧告诉记者，为了在第一时间见到专家，韦书记、宋县长和交通局干部凌晨起床赶赴贵阳已成家常便饭。

一时间，正安全县上下忙碌在黔北高速过境正安项目争取中。只用了一个多星期时间，地质图、经济园区图、旅游景点人流及交通流量分布图等涉及黔北高速过境正安内的相关资料整理完毕。

“我工作20多年，很少见到一个县区市‘一把手’拿着图纸来争取交通项目的。”省交通厅一位领导对正安县韦圣福等领导干部一次又一次带着图纸造访领导的做法很受触动。

同时，据不完全统计，2009年以来，县委、县政府收到有关支持黔北高速过境正安的信函近千件，接待老干部等来访200余次。特别是黔北高速公路的信息发布到“珍州贴吧”之后，在外工作的正安籍领导和各界人士十分关注、反响强烈，信息点击支持率达上万次。对此，宋霖曾形象地说，通高速公路，是正安人的梦、正安人的命、正安人的魂！

或许，正安提出的方案在利于正安乃至黔北区域经济发展的同时，充分考虑到线路涉及征地拆迁少，距国道、乡村道路近，减少施工成本等因素；也或许，被正安人不惧难，不服输，为一方百姓谋福祉而争抢项目的大举感动，省设计专家们心中的天平也开始倾斜，重新审视正安的意见。

不久后，省交通设计院专家专程踏勘正安提出的线路走向方案中的主要控制点，并基本同意该县意见。专家们的意见很快摆上了省交通厅领导的议事桌上，“四大优点”加上专家现场踏堪意见，黔北高速走比选方案过境正安的声音在领导们心中越来越强烈，并最张形成共识。

没到最后，谁也不敢懈怠。2月4日，省交通厅领导来到正安，请来务川、道真等县区市领导，就黔北高速的走向问题作最后通报，决定走比选方案过境正安，并就开工时间、筹备经费等相关事宜作了明确。

至此，正安县争取黔北高速过境正安终于尘埃落定。

“若非一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”。回首争取之路，每一步都留下了深深的印记，县委政府领导为之奋斗，省市有关领导更是付出了艰苦卓绝的努力，每一次争取都前进了一小步，都看到了微弱的希望，都离目标更近了一步。这条路的争取历程，反映出全县上下干事创业的热情和执着，诠释了“敢为人先、务本求实、坚韧不拔、克难攻坚”的正安精神。正安人凭着明知不可为而为之、力排万难的那股激情，拼出了一条新路来，必将闯出一个新天地。

前景

黔北高速的全面开通，直观地看，可以明显缩短沿途各地之间的距离，把正安县、道真县、务川县与绥阳的温泉渡假村连成一线，最大限度地开发沿线旅游资源的潜力。但从深层次分析，对当地而言，有利于接受中小城市的辐射，转变干部群众的思想观念，加强人才、信息的交流沟通，推动产业结构升级，促进农民增收。可以说，这条路既是一条旅游路，又是一条翻身路、致富路、是我县打开西南地区交通瓶颈的一条黄金快速通道。

推进思想的解放与观念的更新。黔北高速的全面开工，由于有大量的工程技术及施工人员进驻我县，不同的地域文化、不同的价值观念、不同的生存方式，以及大量的致富谋生信息，将给长期处于相对封闭状态的正安县干部群众带来解放思想、更新观念的契机。同时还要新开乡村便道处 公里，并对原有的省道进行改扩建，交通状况也将大大改善。这种交流与沟通手段的增加和交通条件的不断改善，不仅有利于经济的发展，而且有利于开阔农民的视野，使他们的思想观念、生活方式在这种交流与沟通中受到潜移默化的影响，进而逐步告别封闭落后的小农生产生活方式，带活当地的相关产业，提升干部群众的致富信心，激发当地民众的竞争意识、创新意识、致富意识，既可以实现当前思想观念的更新，也必将给今后的经济发展注入活力。这种改变，对于当地的农民而言意义更为重大，影响更为深远。

加速农村剩余劳动力的就地和就近转移。正安县地广人稀，无工矿企业，大量青壮年劳力长年外出务工，有条件的甚至整户迁居到城郊附近，创业生存，绝大多数村是老人和少量儿童作为留守，有的村甚至成为“空壳村”。农村闲余劳力就业难、致富难是亟待解决的问题。黔北高速的全面开工，为山区农民就业增收提供了有利条件，乡村两级将积极与有关单位协调，在不影响工程质量效益的前提下，尽可能多地安排当地劳动力，增加农民的就业机会，实现劳动力的有序转移，增加其非农业劳务性收入。同时，协作开展专业劳动技能培训，使大多数务工人员掌握一技之长，实现长期致富。

拉动当地消费，刺激经济增长。黔北高速的顺利施工，将会有大量外来人口生活工作在我县境内，社会消费品需求量明显增加：一是大量闲置房屋将得以出租；二是餐饮、服务业空前繁荣；三是农副产品市场空前活跃，以前农民收获的各种农副产品如玉米、谷类、土豆、鸡蛋等大多依靠外来人员零星的贩运卖出，大量的农产品是“自产自销”，现在大量人的生活必将需要当地大量的农副产品来提供保障，由“想法卖”转入“全力产”，解决了农民卖粮难和卖菜难的问题，活跃了农村市场，增加了农民收入。

打造沿线特色产业带。随着黔北高速的顺利动工，将提升一产，促使种植业、养殖业规模扩张，产业升级；壮大二产，当地资源的挖掘和应用迅猛扩张，如黄土、砂石、片石等；激活三产，服务业、运输业空前繁荣。形成高速公路沿线特色产业带，在增加当地民众收入的同时，必将促进各项民生事业和基础设施建设，为当地经济发展起到积极的催化剂作用。

经济发展、交通先行。面对着高速公路规划已定的蓝图，面对着项目建设点多、线长、面广的复杂系统工程，面对着全县经济、社会、环境的和谐发展，县委政府又在积极谋划部署，一手搞好项目建设协调工作，确保项目建设的质量、进度、投资和形象，让高速公路早日建成通车，受惠于民；一手研究经济规划与项目设计，破解经济发展难题，让“交通活县”战略促进县域经济又好又快更好更快发展。

恩！顶一个！

    好事，绝对好事，顶一个！
    现在的人都喜欢代表哈，我来三个代表，不过没有什么重要思想。首先我代表我自己，其次是代表我自己，最后我发现也只能代表自己，向我们的领导们表示敬意，毕竟促成了那么大的事，是为咱正安的老百姓谋福祉，造福正安人民及子孙后代啊。

回复 283044319 的帖子

我被你代表了???????????

正安人民会感谢现任的韦书记，宋县长的，

真是太昂帮啦！！！顶个先！再对所有尽心尽力者道声谢谢：你们辛苦啦！

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我们穷，因为茶馆太多，做事的人少!  

我们穷，因为赌博太多，有钱都赌了!  

我们穷，因为懒，出去一趟，还不如在家里打牌!  

我们穷，因为有些当G的太黑，太劳累! 没有精力。

今天查阅资料时再次读了这篇通讯，感觉写得很给力！难怪兄弟县称正安不要命地争高速。

回复 283044319 的帖子

不要代表80后90后，永远只代表自己，听听白岩松的讲座吧。

正安的鸟官，终于做了一回像样的事。

回复 黔之驴 的帖子

好事，对正安来说，大大的好事。好事就希望办好。首先不希望沙仟电站的故事重演。闹了几十年，结果不理想。其次，不希望像207省道的改造工程，在正安境内的工程进度最慢。我们正安太需要一条高速路了。盼。。。。。。。。。。。。