板子该打谁——就正安县杨兴乡招商引资企业为何那么折腾的记者调查

板子该打谁

——就正安县杨兴乡招商引资企业为何那么折腾的记者调查

    正安县是一个国家级贫困县，县级财政贫弱，村民极度贫困，待投资开发的地方较多，如果不靠外来投资商投资助推发展，仅凭该县内商人投资，不知还要等待多长时间才能发展得起来，正安的中国梦才能如期实现呢？
    深秋早晨，记者驱车深入到杨兴乡同兴村马鬃岭方家湾组，就已经进入我县境内投资的一家返乡农民工集养殖场、再生纸厂、印刷厂一体的企业搁浅情况进行实地采访，得出的结论是：我们的部门负责人及干部职工，思想还有待于进一步解放，爱商、护商、亲商、留商的意识需进一步增强，对一切服务于正安经济建设这个中心还需进步一反思，乡镇及投资商的法制观念还有待于进一步提高。

企业来正安投资不容易

    据记者实地调查了解得知，杨兴乡同兴村方家湾村民组一个退休干部家庭子女陈俊，90年代考入山东大学法律系毕业后，自己在贵阳创办了一家印刷厂，也是一家资金雄厚且带着感情回报家乡父老脱贫致富的一家企业。
    2012年1月至7月，在我省开展的“春晖行动”原型人物郑传楼的引见下，该企业作为招商引资项目来到正安县安场镇，并在正安县工商局注册了“自强春晖纸品有限责任公司”，开办再生纸厂、印刷厂和养殖豪猪综合型企业，首先在安场镇自强村选址落户，并与安场镇自强村签订了“工业用地手续”。县国土局还依法下了批文，结果，当时的安场镇政府死活都不出让建设用地给企业，硬要企业以租地使用的形式才能让企业开办。企业法人陈俊认为，这样会让她的企业发展不稳定，不利于企业长期发展，于是，该企业才彻底放弃在自强村投资建厂的信心。按照相关法律法规，此土地属于集体所有制，只要自强村民委员组织三分之二的村民集体讨通过了，经有关部门批准就可出让给该企业办厂。
    2012年7月后，该公司被杨兴乡政府作为招商引资项目落户杨兴乡同兴村方家湾组。落户后，开初，乡政府非常重视，乡党委、政府亲自带领乡直部门负责人，积极到方家湾协调群众土地出让补偿工作，丈量用地面积并张榜公示了每户土地面积及价格。2012年9月28日，乡政府与该公司签订了招商引资《意向协议书》，还以杨府复[2014]3号文件通知该企业开始修从真安大桥途经厂房到上方家湾、下方家湾两个组的公路，时任分管安全的副乡长在这个企业要求修公路平厂房场的炸材物资请求报告上签字并加盖杨兴乡政府公章，随后该乡又到县公安局治安大队协调批了炸材物资，并还作出了先上车后购票的口头承诺，正安县国土局相关负责人还推荐了贵州光彦测绘公司于2012年10月测绘并界定了该项目用地范围。
    公路修通后，该企业便开始一边上报土地审批资料一边平场，随后，县国土局规划股告知该公司：杨兴乡政府未报批用地规划，该宗地未调规，暂时不能办理用地手续。2014年8月4日和8月8日、先后接到正安县国土局、县林业局因“非法占地建厂”的停工令。杨兴乡政府也在8月7日（杨府专议【2014】6号）文件中，明文指出：“陈俊未完善土地、环评、立项等相关手续开始动工，属于违规建设。”单方面终止了2012年双方签订的《意向协议书》，并责令杨兴派出所停止供应该公司修公路、平场中的爆炸物资。
    这事引起了县领导的重视，  2014年10月24日，县政府办公室副主任赵某受相关领导的委托，召开了有发改局、乡政府、县国土局、县环保局、县公安局、县林业局等相关单位领导参加的专题协调会，协调各单位帮助办理项目用地手续事宜，还下发了《正安县人民政府专题会议纪要》。2014年11月20日，县相关领导又亲自主持和召开了第二次由第一次参加会议的单位和领导参加的专题会议，会上两位县领导均表示支持该项目，并要求相关部门积极配合该公司办理项目用地手续。2015年3月6日后，县国土资源局还以公司非法占地建厂为由，报正安县公安局立案侦查，   
    目前，此案侦察进展不详。不过该企业法人坚信，她办的这个企业是让父老乡亲脱贫致富，是善意的发展企业，让方家湾村民家门口打工挣钱脱贫，因此，企业一定会有“柳岸花明又一村”出现。

再生纸厂绝对不是污染企业

    据该公司一个姓徐的副总经理向记者介绍，建厂之初，正安境内包括道真县都有人认为，他们办的这个再生纸厂是个污染企业，对河流有影响，大家都不想他们在此建再生纸厂，不过，这位副总说：“这个事情他们有责任，建厂之初没向广大干部群众宣传这个再生纸在环保上是零排放，根本不污染环境，是属遵义市环保局远程监控的企业，只要该企业出现了污染排放，市环保局完全可通过卫星监控自动关闭排放装置。”他一边介绍一边拿出这个集养殖场、再生纸厂和印刷厂的图纸给记者看。
    法人陈俊在图纸上介绍，她说：“再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色、再经过多重复杂工序加工生产出来的纸张，其原料的80%来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。城市废纸多种多样，厂家回收后，将它们分为60多类，以不同类别的废纸为原料，再生产出不同的再生复印纸、再生包装纸。一般可分为两大类：一类是面版纸、卫生纸等低级纸张；另一类是书报杂志、复印纸、打印纸、明信片和练习本等用纸。制作过程：再生纸的生产过程就是将胶版书刊、及装订用纸等几类原本纸质较好的城市用纸作原料，要通过筛选、除尘、过滤、净化等十多种工序，工艺复杂，科技含量高，但其造价成本要比原浆纸高10%左右。再说从保护眼睛来说，并非纸张越白越好，经检验，纸张在日光灯下反衬的光越强，对人的视力损害越大。按照当前国际通用的纸张的白度不能高于84度，再生纸的白度在84至86左右，而原浆纸的白度可达95至105度左右。目前，国际上最流行的是83度的本色再生纸，因为本色再生纸能保护两球——地球和眼球。再生纸的成本比原浆纸成本高，从耗能比较，一吨废纸可生产850公斤再生纸，节省木材3立方米，节水100立方米，节化工原料300公斤，节煤1.2万吨，节电600度。按照北京造纸七厂生产2万吨办公用纸计算，一年可节省木材6.6万立方米，相当于保护52棵大树，或者增加5200亩森林。我国废纸资源十分丰富，具有关数据统计表明，我国用纸张消费量每年在3500万吨，以废弃三分之一计算，每年回收的废纸达千万吨。具相关数据统计表明，我省的纸张用量每年约在250万吨，在整个社会都在呼吁环保的今天，如果这些用纸都采用再生纸的话，将节约1000万立方米的木材，那将是一片森林。再说，生产一吨原浆纸，需要100吨（木材）至400吨（草浆）的水，生产一吨纸张排除10吨黑液，造纸生产的废水中，含有大量的碳水化合物、蛋白质、油脂和木质素等严重影响着鱼类和其它水生物的生长。而再生纸在制造过程中可以使废水排放量减少50%，尤其是可以省去造纸过程中的几道工序，不会产生污染最为严重的黑液，水可以循环利用，排放的水几乎为零污染，对人畜、鱼类等水生物没有危害，不是国家淘汰企业”。
    四川省造纸协会理事长单位、四川省中轻公司纸业有限公司副总经理陈山在杨兴乡同兴村上方家湾组接受记者采记时说：“你看到的这个图纸，就是这个公司的再生纸厂的图纸和效果图，首先，从全省各地收买来的废纸堆放在上面这个车间，开机后，这些废纸就被传输带到下面厂房开始打浆脱墨，然后，生产出来的纸往左被传输带运到印刷车间，水排放出来先是在这个池子进行污水处理净化后，再到另一个池子再进行污水处理净化，然后再返回到打浆厂被循环利用，污水厂里留下的污泥和脱下来的油墨被送进锅炉燓烧，煤灰和油墨灰可用来铺路和给砖厂使用，氨氮、脱硫和脱硝都有设备进行处理，然后由烟囱排放出来，并且排放出来的的废气必须达到当地废气排放标准。排放出来的COD必须达到80以下这个标准。内部循环的水达95%，只有5%的水向外排放，而且排放出来的水还可养鱼。完全是一个全自动化循环利用的环保型企业，因此，对大气、河流的污染根本不存在，只是没向大家宣传造成的误会，希望大家支持这个企业在这个区域落地开花，让村民尽快打工增收脱贫致富”。

企业承诺让两个组村民彻底脱贫致富

上方家湾和下方家湾两个组现有人口共288人，这个组以前由于地处边远落后，就连出山的小路都被大山阻隔。解放后，村民一直生活在没公路的环境之中。2012年后，在返乡大学生陈俊的带领下，这条2公里多的公路通过挖悬岩、炸玩石、跨沟壑，终于修通并硬化到村寨及农户。陈俊说：“如果不想到我的家乡贫困，我完全可选择通向道真的公路边建厂，这样，我可节省投资上千万元，可能这个企业还不会遇到这样的折腾。”
    当前，全国上下掀起脱贫致富奔小康的热潮。习近平总书记反复强调，没有农村的小康就没有全国人民的小康。上方家湾组、下方家湾组及其周围的班鸠咀及桐梓村的白泥坝等组都是贫困组，这些村民一旦实现家门口打工，不但能照顾老人孩子，而且还能很快实现贫困村民增收，让他们脱贫致富能起到立竿见影的作用。
    据陈俊介绍，她投资创办的这个再生纸厂、养殖场和印刷厂，一旦建起来，再生纸厂需用工300人，每人月收入2600元以上；养殖场需用工13人左右，每人月收入2500元以上；印刷厂需用杂工80人，每人月收入3000元。每户如果有一至二个以上劳动力在此打工增收，按年收入3至4万元计算，当年就可让这两个贫困组近80户人家彻底脱贫致富奔小康。

札记：这个稿子我是费了很多的采访时间才撰写出来的。写此稿的目的是，营造我县良好的投资环境，让亲商、扶商、爱商、留商在我县形成新的格局。

看到此帖，一方面我们要支持招商引资，但另一方面还是要理性看待事情！不要因为钱的问题，为子孙留下祸患~文字描述“排放的水几乎为零污染，对人畜、鱼类等水生物没有危害”有些绝对。百度了一下：再生纸小型造纸厂有污染吗？你好，这类造纸厂的污染是比较大的。 一般小型再生造纸厂的经济能力有限，相应的环保设施配备较差，只设一个简单的沉淀池甚至污水直排的也有很多。 在对废纸进行处理、蒸煮等工序有大量废水排放，废水中常规污染物COD、PH、SS、等以及特征污染物AOX（可吸附有机卤化物）具有致癌、至畸、至毒的危害。废气中常规污染物：SO2、NOX、等特征污染物TRS（还原性硫化物）具有可燃性、酸性、属于恶臭气体。 另外，多数再生纸加工过程中添加了各种工业原料，小型造纸厂基本上不具备污染物处理能力，很多这类厂家都属于国家淘汰企业，地方环保及其他监管部门对这类生产工艺落后、污染大、规模达不到《产业结构调整指导目录---2011年本》的小造纸应进行关停、淘汰、具备整合条件的应该在短期内实施整合计划。

午休看见此贴。。。典型的邻避效应。。。瓦片的观点很好哇。看完很想问潜台词：几乎为零，到底好多？绝对不是，又如何确保绝对不是？瓦片。

朋友：内部循环的水达95%，只有5%的水向外排放，而且排放出来的水还可养鱼。这就是几乎。环保部门的同志一看懂。

绝对的零排放是没有的，这道理谁都懂，放屁还有污染呢，
不同的阶段有不同的需求，在某些时候，先污染后治理也是有点道理的，参考那些在垃圾遍地工作的人饿了也可以在垃圾堆上吃饭
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理论上的不争论了，如果是真的污染项目，招商的时候不可以不引进吗？规划、设计的时候不可以解决吗？非要人家落地花钱了才说有问题？