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........政府应该是“应对”甚至是“削减”劳务经济,而不是“倡导”和“发展”劳务经济
........近日看到乡友“长铗陆离”发表的猛文《正安民生批判之教育篇——从一中说开》,感觉很是过瘾,尤其欣赏结尾那句“我们再不要因为那样水平的‘劳务输出’沾沾自喜!”。正安最为重视的支柱产业“烤烟经济”、“劳务经济”,都是最不该重视的,应该淘汰的。我看到“长铗陆离”搞了个关于产业结构调整的标题,估计就是要狂批这方面。烤烟经济、产业结构的批评,留请“长铗陆离”的深度文章(到时有空我也补充点看法),在此仅对“劳务经济”发几句杂音:
........一、“劳务经济”值得鼓励吗?
........“劳务输出”确实给正安搞回很多钱,但这是政府鼓励的方向吗?之所以正安成为劳务输出大县,是因为我们拥有大量过剩的知识层次低、劳动技能低的初级劳动力,简而言之是劳动力数量大而质量低。这也是农业大县的特点。祖祖辈辈都是农民,人口在增加,土地在减少,文化层次不得到相应提高,当然产生众多的低端劳务“资源”了。在农业人口严重过剩情况下,外出务工确实不失为权宜之计,但却不是长久之计。一个地区一个民族的持续、长远发展,归根结底还是要取决于人的素质提高。所以劳务经济不能为政府所鼓励。 ,,政府可以顺应、应对现实,但作为行政理念和发展导向,却应站得高远。
........二、正安“劳务经济”的罪状。
很多,简单列几条:
........1、劳务工的权益得不到保障。欠薪已属小事,正安农民在外缺胳膊断腿甚至死亡的事件时有发生,我的农村的亲戚,我就数得出不下10人非正常死亡。但这些事件,都没有得到政府必要的救助和关注。
........2、劳务工的子女教育问题。很多成年人夫妻都长年在外打工,孩子跟着老人,得不到正常的家庭教育和有效的管理,加之农村基础教育薄弱,学习成绩搞不上去,很多人九年义务教育都完不成就继续“劳务输出”去了。有些领导只看到“劳务经济”在增长,也给正安GDP作出贡献,却看不这个危机四伏的局面。当一些领导干部带着自己的孩子在城里吃麦当劳,送孩子修外语、学钢琴的时候,不知道有没有想过这些劳务工们留在家里的苦孩子。
........3.劳务工家庭老人的赡养问题。大量的青壮年外出带来了老年群体“老无所养”的社会问题。今年回老家,看到不少家庭,都是垂暮之年、疾病缠身的老人,老无所养,孤独地蜷伏在火炉边,聊度残生,等待着死亡的到来。
........4、持续发展和社会和谐问题。如第二条所讲,下一代得到不正常的良好教育,劳务经济陷入恶性循环,一代代产生“劳务工”。老子一代当了劳务工,儿子孙子也多是劳务工的命运。同时,由于近年来长三角珠三角产业升级调整,众多无一技之长的劳务工面临下岗,不少人迫于生计走上违法犯罪的道路,沦落为偷抢烧杀无恶不作的匪徒,给经济发达地区带来严重的社会问题。著名的广州“孙志刚事件”中,打死孙志刚的就有时任保安员的正安人。
……面对劳务经济“沾沾自喜”是一种短视的政治目光;“发展”劳务的行政理念,等于是带着血汗并有失社会公平的可怜的劳务收入,来换取正安的持续发展和正安人的未来命运;而顺应一段时期内正安只得搞劳务输出的实际情况,直面相关衍生社会问题并加以解决又是正安可行与必须的现实选择。
........三、政府应该干什么。
........对应上述问题,政府应该是“应对”甚至是“削减”劳务经济,面不是“倡导”和“发展”劳务经济。政府是提供面向辖区公民提供公共服务和公共产品的。正安有60万人,其中至少有20万常年在外务工(官方数字好像是14万),而正安县政府的机构设置、人员配备、职能定位、工作机制都按照传统的老一套在搞,没有与时俱进做出相应的调整。也就是说,这20万人在为正安创造收入,但却没有相应享受到正安县政府的公共服务。比如说劳务工外出了,针对劳务工的技能培训和权益维护,县政府就应该有所作为。而据老罗的了解,从正安县,到遵义市再到贵州省三级地方政府也都在珠三角、长三角甚至北方一些城市设有“办事处”,但这些办事处大多并不为劳务工“办事”,事实上成为领导接待基地,有的甚至还倒卖点烟酒,收点办证费等等混着舒服的日子。政府真要有心“发展劳务经济”,你起码应该搭建公共服务平台方面做点事吧。例如针对上述劳务经济带来的社会问题,政府可以:
........1.把农村基础教育搞好。我们农村的教育情况,农村教师的生活景况,下去看看就知道,用“惨不忍睹”来形容,绝对不过分。招待用酒少喝一箱茅台(贵州那么多好酒可以做替代品),就可以开支一个农村教师一年的工资了。所以农村基础教育搞不好,不是缺钱,而是缺心。此外,可以大力发展民办教育,你没钱可以给政策支持(如税收、土地、用水电等方面的优惠);政策不支持也没关系,至少不要打压。
........2.推动政府行政体制改革。民众都“输出”了,官员却还身居庙堂。县城留那么多公务员干吗?应该派出大量的机构和人员到沿海地区正安农民工聚集的地方去,帮他们打官司、讨薪、维权,帮他们提供培训;商洽当地政府并开展合作解决他们孩子就近入学等问题。这项工作做好了,有利于探索一条人口大迁徙背景下地方政府的运作新模式,全国各地都会借鉴,正安会立一项大功。
........此外还要探索建立农村养老保障制度。这个话题可能提得大了。但有一些具体的工作还是可以做,比如切实改变农村的医疗卫生服务条件。孩子、老人的问题解决了,农民工才会没有后顾之忧,安心务工赚钱。
........在“百度”上打出“正安 劳务输出”的关键字,结果有一条《当代贵州》杂志的文章,标题是《劳务输出:20年不变的正安“一号工程》!这种“领导重视”、传媒鼓吹的导向,让人触目惊心!
........真想对那些鼓吹“发展劳务经济”的人说:你去搞劳务经济吧,你们全家都劳务经济!你家世世代代都劳务经济!
[ 本帖最后由 老罗 于 2008-4-1 10:52 编辑 ] |